Подписан Президентом Российской Федерации и в ближайшее время полностью вступит в силу федеральный закон от 07.06.2013 № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций».
Следует признать, что закон не отражает в себе многих позиций, которые предлагало профессиональное сообщество проектировщиков и строителей. Тем не менее, первые шаги на пути к информационной открытости саморегулируемых организаций, гарантирующей добросовестность и честную конкуренцию, сделаны.
Сейчас самое главное – активно включиться в работу, грамотно исполнять данный федеральный закон, работать над корректировкой действующего законодательства, регламентирующего деятельность саморегулируемых организаций, ведь на кону качество и безопасность выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Важно взаимодействовать с органом исполнительной власти, которому переданы полномочия по регулированию порядка и способов размещения информации на сайтах саморегулируемых организаций. Этим органом является Министерство экономического развития Российской Федерации. Национальным объединениям нужно выстраивать с ведомством диалог, предлагать свое видение того, как должны функционировать сайты в свете введения закона, повышающего информационную открытость саморегулируемых организаций.
Согласно новому закону на своем официальном сайте саморегулируемая организация должна размещать достоверные и актуальные сведения, содержащиеся в реестре членов СРО, копии правил и внутренних документов организации, информацию о структуре и компетенции органов управления, о количественном и персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления и сведения о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа. В частности, СРО должна будет публиковать информацию о размерах и порядке уплаты членских взносов, а также о способах и порядке обеспечения имущественной ответственности членов СРО и информацию о составе и размере компенсационного фонда.
По мнению Национального объединения проектировщиков, очень важно уделить внимание именно правилам отражения на официальном сайте саморегулируемой организации реестра ее членов. Новый закон устанавливает обязанность СРО раскрывать на сайте сведения, содержащиеся в реестре членов саморегулируемой организации, в том числе сведения о лицах, прекративших свое членство в СРО, с указанием информации о дате прекращения членства в СРО и об основаниях такого прекращения. Реестр членов организации необходимо вести со дня внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с требованиями федерального закона.
В настоящий момент определить количество членов так называемых «недобросовестных» СРО не представляется возможным. Такие саморегулируемые организации используют различные уловки для сокрытия информации, не размещают реестр в виде конкретного списка, а, как правило, используют форму поискового запроса. Преимущество нового закона в том, что будет определен конкретный порядок ведения СРО реестров членов и размещения содержащейся в них информации на официальном сайте. Пока в законе лишь сказано, что реестр членов саморегулируемой организации представляет собой информационный ресурс, соответствующий требованиям федерального закона и содержащий систематизированную информацию о членах саморегулируемой организации, а также сведения о лицах, прекративших членство в СРО. Сейчас организации, которые принято называть «недобросовестными», формально закон не нарушают, только все же информацию о своих членах размещают в выгодном для них свете. Чтобы эту проблему решить, Министерством экономического развития Российской Федерации должен быть утвержден конкретный порядок отражения на официальных сайтах СРО реестра их членов.
Аппаратом Национального объединения проектировщиков на постоянной основе ведется мониторинг сайтов саморегулируемых организаций, итогом которого стала наработка бесценного опыта. По результатам обобщения собираемых данных в настоящее время в Национальном объединении проектировщиков разрабатываются методические рекомендации по правилам ведения официальных сайтов саморегулируемых организаций в соответствии с федеральным законом об информационной открытости. После разработки и утверждения методических рекомендаций на заседаниях профильных комитетов и Совета НОП они будут разосланы в саморегулируемые организации для использования в их работе. Кроме того, и это, наверное, самое главное, свои предложения Национальное объединение проектировщиков также направит в Минэкономразвития России. Необходимо чтобы профильное министерство учло опыт НОП при подготовке порядка и способов размещения информации на сайтах саморегулируемых организаций.
Дмитрий Желнин, заместитель руководителя Аппарата НОП, руководитель департамента по законодательному и правовому обеспечению.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме