Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов считает, что предложенные Минфином поправки в 44-ФЗ «О контрактной системе…» способны расширить почву для злоупотреблений в сфере закупок.
Ранее Борис Титов направил в Государственно-правовое управление Президента свой отзыв на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упрощения и оптимизации осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». В числе прочих замечаний он указал, что предложенное Минфином ускорение процедуры проведения электронного аукциона (через 2 часа после окончания срока подачи заявок) может привести к негативным последствиям: «Тараны, участие недобросовестных поставщиков, вымогательства – это лишь краткий список возможных коррупционных схем».
В Минфине с уполномоченным не согласились. «Указанные ситуации носят исключительный характер, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве общего правила регулирования. При этом возникновение таких ситуаций возможно и при действующем механизме рассмотрения первых частей заявок. Напротив, перенос этапа проведения аукциона «в начало» обусловлен необходимостью исключения возможности для сговора при подаче ценовых предложений», – ответил омбудсмену замминистра Алексей Лавров.
Теперь Титов предлагает откорректировать процедуру электронного аукциона так, чтобы непосредственно к торгам допускались только те участники закупок, которые соответствуют единым требованиям (наличие спецразрешения (лицензии), членство в СРО и т.д.), а также дополнительным требованиям, установленным правительством. Кроме этого, они не должны являться фигурантами Реестра недобросовестных поставщиков.
«Это во многом позволит свести к минимуму злоупотребление в сфере закупок недобросовестными участниками, – резюмировал Титов. – Принятие п. 23 ч.1 ст. 42 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…» в редакции законопроекта без изменений приведет к срыву заключения контрактов, вымогательствам на рынке закупок, а также демпингованию со стороны недобросовестных поставщиков и заключению контрактов добросовестными поставщиками по заниженной цене».
Сохранить как PDF файл