Президиум Правительства РФ одобрил концепцию государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности до 2020 года. Такое решение было принято 28 июля на заседании Президиума, пишут Вести ПБ
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин представил проект "Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года". Документ был разработан и внесен на рассмотрение Правительства РФ Ростехнадзором.
Документ содержит основные подходы к совершенствованию политики в области обеспечения промышленной безопасности, предусматривающие выполнение мероприятий, нацеленных на совершенствование системы регулирования в указанной области, повышения прозрачности деятельности органов в области промышленной безопасности, снижение административных барьеров, разграничение полномочий в области промышленной безопасности между федеральными органами исполнительной власти, органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, в том числе в части осуществления контроля и надзора, а также стимулирование модернизации производств, инновационной деятельности предприятий и внедрение инноваций.
Для достижения поставленных целей предлагается решить следующие задачи:
- создать систему прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, последствий возможных аварий;
— сократить перечень и сформировать организационные механизмы классификации опасных производственных объектов по степени риска аварий и масштабу их последствий;
- дифференцировать методы регулирования в области промышленной безопасности;
- оптимизировать административные процедуры при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации опасных производственных объектов;
- обеспечить непрерывную корректировку требований безопасности с учетом развития технологий, применяемых на опасных производственных объектах;
- создать благоприятные условия для модернизации основных производственных фондов, внедрения инновационных производственных технологий, уникального оборудования и материалов;
- сформировать комплекс мер государственной поддержки разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности;
- обеспечить повышение уровня квалификации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- обеспечить открытость информации о состоянии промышленной безопасности и доступность требований промышленной безопасности;
- интенсифицировать международное сотрудничество в области промышленной безопасности.
"Основой концепции является переход к новому, качественному уровню модернизации производства, стимулирование бизнеса на внедрение новых технологий, обновление фондов оборудования, находящегося сейчас в большой степени износа", — сообщил глава Ростехнадзора по итогам заседания. Кроме того, Николай Кутьин проинформировал о том, что "Ростехнадзор вел параллельную работу по решению наиболее срочных задач, поставленных в концепции, и 12 июля на заседании правительственной комиссии был утвержден план действий под эту концепцию, в ближайшее время он будет также оформлен правительственным документом". По словам Кутьина, концепция рассчитана на срок до 2020 года, но, основные действия в рамках документа, по модернизации производств, запланированы на 2011-2012 гг.
Глава Ростехнадзора подчеркнул, что основными направлениями реализации документа должны стать эффективная защита жизни и здоровья граждан, снижение аварийности на производствах, а также снижение давления на бизнес без снижения уровня промбезопасности.
Председатель Правительства РФ Владимир Путин заявил в четверг на заседании Президиума Правительства, что новая концепция государственной политики в сфере промышленной безопасности до 2020 года позволит наладить реальный контроль в этой сфере и гарантировать жесткую ответственность за нарушение соответствующих правил.
Премьер-министр сообщил, что в ближайшее время Правительство внесет дополнительные изменения в нормативно-правовую базу работы на транспорте, и целью в данном случае является минимизация рисков. "Убежден, мы должны уделить приоритетное внимание безопасности граждан. Необходимо провести также детальную инвентаризацию не только на транспорте, но и обратить внимание на ключевые объекты инфраструктуры, ЖКХ, и в промышленности в целом", — сказал Путин. Он напомнил, что износ основных фондов в данном случае достиг как минимум 50%, и "планка" износа уже превышает допустимые значения". "Новая концепция государственной политики в сфере промышленной безопасности позволит наладить реальный, а не фиктивный надзор за соблюдением установленных норм и правил, должна гарантировать жесткую ответственность за нарушения", — сказал Председатель Правительства.
сообщают Вести ПБ
Сохранить как PDF файл