Об этом участникам Окружной конференции НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу сообщил руководитель Аппарата Национального объединения строителей Илья Пономарев. По его словам, неосвоенная смета – это плохо и в текущем году деньги постараются тратить более эффективно. Профессиональное сообщество отнеслось к данному заверению скептически и потребовало детальный план работы Объединения на год.
Окружная конференция НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу стала уже третьей, прошедшей в преддверие Всероссийского съезда членов Национального объединения строителей 4 апреля в Барнауле. На предыдущих мероприятиях основные замечания, полученные функционерами НОСТРОЯ, также касались финансовых документов.
План и факт
Знакомство с главным финансовым документом НОСТРОЯ на 2013 год начали с Уральского федерального округа, где представителям саморегулируемых организаций продемонстрировали смету с расходной частью в 1 млрд рублей. Такие цифры удивили участников рынка, учитывая, что смета 2012 года с расходной частью в 772 млн руб. была освоена примерно на 80%.
Поэтому к Окружной конференции в Санкт-Петербурге смета расходов на 2013 год «похудела» до 851 млн 880 тыс. руб. Документ, розданный петербуржцам, представляет собой «предварительный проект сметы расходов Национального объединения строителей на 2013 год». Из него следует, что на выполнение целевых программ и мероприятий Нацобъединения заложено 399 млн 367 тыс. руб. На обеспечение выполнения целевых программ и мероприятий – 70 млн 500 тыс. руб. Административно-хозяйственные расходы в этом году составят 234 млн 991 тыс. руб. Стоит отметить, что смета представляет собой документ с укрупненными статьями, и ни одна статья расходов в ней не расписана подробно. Уже одно это вызвало недовольство участников конференции, которые выразили желание увидеть детализированную смету расходов на текущий год.
Причин для этого было несколько. Первая из них следовала из отчета самого Ильи Пономарева. «Смета по целевым программам за 2012 год выполнена на 62%, — сообщил руководитель Аппарата НОСТРОЙ. – Однако стоит учитывать, что по ряду разделов, таких как Техническое регулирование, у нас много переходящих обязательств с прошлого года. Это работа трудоемкая, и один регламент разрабатывается год-полтора. Есть и другие факторы на государственном уровне, которые нас ограничивают. Остатки по счетам у нас есть, но если бы деньги были разворованы, исполнение сметы бы составило 100%. Но такого нет. Деньги лежат в банке», — сообщил представитель Нацобъединения.
Заслушав такой доклад, участники окружной конференции долго не могли решить, за что им следует проголосовать: просто сократить взносы в НОСТРОЙ в два раза (что казалось многим логичным, раз Объединение не может освоить денежные поступления даже в объеме прошлого года) или же подойти к вопросу тоньше.
В итоге, возобладал более тонкий подход. Участники конференции проголосовали за то, чтобы принять смету к сведению, но поручить Аппарату существенное ее доработать.
«Мы хотим увидеть, во-первых, детализированный план работы Объединения на текущий год с конкретными датами выполнения того или иного задания. На основе этого плана должна быть сформирована детализированная смета. Также мы хотим увидеть штатное расписание НОСТРОЯ и затраты на каждого сотрудника, чтобы было понятно, насколько обоснованы расходы на содержание Нацобъединения. Да и вообще, обсуждать документ стоимостью 30 млн долларов, первый раз увидев его за 5 минут до заседания, по меньшей мере, странно», — подытожил бывший член Совета НОСТРОЙ, член Правления НП «Объединение генподрядчиков в строительстве» Владимир Бланк.
В свою очередь, президент СРО НП «Сфера-А» Илья Константинов предложил дать новому руководителю Аппарата карт-бланш и пока не ограничивать его в средствах. «Мы с вами как будто летим в новом самолете, но, только поднявшись в воздух, начинаем отрывать у него двигатель, урезаем крылья. Это не конструктивный подход. Давайте дадим Илье Вадимовичу возможность спокойно поработать в этом году, не будем сокращать его бюджет, а в конце года оценим, что было выполнено, и надо ли принимать какие-то меры». С этой точкой зрения участники конференции, в целом, согласились.
За или против Ревкомиссии
Помимо обсуждения финансовых документов Объединения, у представителей петербургских СРО на повестке дня стояло еще несколько вопросов.
Три наиболее интересных из них – О работе комиссии по проверке фактов, изложенных в Интернет-публикациях, распространенных накануне VI Всероссийского съезда, переизбрание Ревизионной комиссии и выработка стратегии развития саморегулирования в строительной отрасли на ближайшие годы.
По первому вопросу решение было принято на удивление быстро. По итогам обсуждения большинством голосов участники конференции постановили рекомендовать Совету НОСТРОЙ внести в повестку дня VII Съезда отчет рабочей комиссии.
А вот обсуждение деятельности Ревизионной комиссии затянулось на гораздо более длительное время. Участники Окружной конференции заслушали два выступления присутствовавших на мероприятии членов этого органа: председателя Совета СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никиты Загускина и заместителя директора СРО НП «Инженерные системы» Юрия Курикалова.
Выступая первым, Никита Загускин отметил, что у комиссии, на самом деле, не много возможностей для проверки деятельности руководителей НОСТРОЙ. «У нас нет полномочий следственных органов, и какие-то действия и факты мы просто не можем проверить, ведь Ревизионная комиссия – орган, созданный на общественных началах», — сообщил представитель СРО НП «БСК».
Выступавший следом за ним Юрий Курикалов пошел еще дальше в своих оценках. «Ревизионная комиссия сейчас стоит на перепутье и нам стоит подумать, всем ли членам комиссии стоит продолжать в ней работать. Я выполнял свои обязанности как мог, но за пост не держусь и готов полномочия с себя сложить. Думаю, некоторые члены Комиссии хотят носить это звание просто для галочки, как почетную должность. Например, председатель нашей комиссии Любовь Аристова, на мой взгляд, больше занимается своим строительным бизнесом, чем деятельностью Ревизионной комиссии. Кроме того, само положение о Ревизионной комиссии написано отвратительно. Жаль, что члены Ревкомиссии до сих пор не вышли с инициативой внести по этому поводу изменения в Устав».
Обсуждая этот вопрос, членам НОСТРОЙ в очередной раз поставили в пример НОП, и не кто-нибудь, а председатель Комитета по ценообразованию Алексей Соколов. «Посмотрите на Национальное объединение проектировщиков. У них в Ревизионной комиссии состоят юристы и бухгалтеры. То есть, там грамотные специалисты приезжают в Объединение и спокойно проверяют документы. Никакой политики, нормальная работа».
Однако по итогам обсуждения было решено не выносить вопрос о переизбрании ревизионной комиссии на обсуждение Совета Нацобъединения.
В поисках стратегии
Участники Окружной конференции также обсудили предложение СРО ОНП «Главсоюз», которое разработало стратегическую концепцию развития саморегулирования в строительной отрасли. Суть концепции заключается в увеличении ответственности саморегулируемых организаций. В частности, целью СРО, по мнению разработчиков концепции, должна являться не только безопасность объектов капитального строительства, но и обеспечение их надлежащего качества на всех стадиях жизненного цикла. Также авторы предложили уделить внимание созданию условий для развития эффективной конкуренции изыскателей, проектировщиков и строителей на территории РФ.
«Строительная отрасль сейчас развивается экстенсивно, конкурентоспособность отечественных компаний снижается, поэтому нам нужно как можно скорее выработать стратегию развития российского строительного комплекса», — сообщил президент ОНП «Главсоюз» Алексей Пышкин.
Заслушав выступление, участники Окружной конференции высказали ряд замечаний к предлагаемой концепции, но многие выразили желание ознакомиться с проектом подробнее.
Итог дискуссии оказался неожиданным – от частной инициативы участники конференции вернулись к критике НОСТРОЯ. «Хорошо, что у нас хоть кто-то работает, пытается разработать стратегию. А то мы четыре года уже живем с основными направлениями развития, которые нам предлагает НОСТРОЙ», — заявил директор СРО НП «Газораспределительная система. Строительство» Андрей Деревсков.
Причем в НОПе работа над такой стратегией уже ведется, о чем петербуржцам сообщил вице-президент Национального объединения проектировщиков Анвар Шамузафаров, присутствовавший на мероприятии. «Это очень сложный документ, и работа над ним – это длительный процесс», — отметил эксперт.
В итоге, петербуржцы проголосовали за то, чтобы обратиться к Национальному объединению строителей и потребовать от него выработать стратегию развития саморегулирования в строительном комплексе на ближайшие годы. Предложения Окружной конференции по Санкт-Петербургу поступят в НОСТРОЙ на следующей неделе.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме