Минстрой РФ опубликовал материалы по проектному предложению «ЖКХ и городская среда», которое было разработано по поручению президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Курировать проект поручено заместителю министра Андрею Чибису.
В рамках проекта выделены две ключевые задачи – создание комфортной городской среды и обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг, рассказали в пресс-службе Минстроя. Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: оперативные меры, системные изменения подхода к благоустройству и поддержка конкретных проектов.
Так, до конца 2017 года в министерстве планируют утвердить перечень первоочередных мероприятий по благоустройству, особое внимание уделят соблюдению требований по доступности среды для маломобильных групп населения. В соответствии с перечнем первоочередных мероприятий муниципалитеты утвердят собственные детализированные планы работ, мониторинг выполнения которых будет организован через систему ГИС ЖКХ. Кроме того, для муниципальных и региональных властей планируется организовать обучение и создать интернет-библиотеку лучших практик и кейсов благоустройства. Одновременно с этим начнется реализация 40 пилотных проектов благоустройства, что позволит на практике оценивать эффективность принимаемых решений и получать оперативную обратную связь от горожан.
«Параллельно с этой работой и на основании ее опыта мы планируем разработать системные изменения к подходам благоустройства и создания комфортной городской среды, — сообщил Андрей Чибис. — Министерство инициирует соответствующие изменения в Градостроительный Кодекс, будут разработаны стандарты развития российских городов разных типов. Они определят логику модернизации и благоустройства на местах, сохраняя при этом самобытность и культурные традиции регионов».
Третье направление – поддержка проектов благоустройства, инициированных на местах. Для того, чтобы избежать формирования однородной и стандартизированной городской среды, будет объявлен конкурс на лучшие городские практики, — его победители получат гранты на софинансирование предлагаемых проектов. Кроме того, обсуждается выделение правительством субсидий на региональные программы благоустройства при условии выполнения первоочередных мер по благоустройству.
Для обеспечения качества жилищно-коммунальных услуг ведомство планирует продолжить привлечение в отрасль инвестиций и реализацию мер по обеспечению прозрачности сферы ЖКХ. Для этого планируется создание режима «инфраструктуры опережающего развития»: инвесторам в ЖКХ предложат налоговые льготы и новые меры господдержки, будут сокращены ограничения для инвестирования пенсионных накоплений. Также планируется введение показателей эффективности для субъектов федерации, учитывающих темпы модернизации ЖКХ и показатели надёжности коммунальной инфраструктуры: потери, аварийность и так далее. Эти показатели будут учитываться при комплексной оценке эффективности глав субъектов. Отдельное внимание планируется уделить донастройке тарифного законодательства и повышению платежной дисциплины – сегодня эта проблема в отрасли признана одной из ключевых. В комплексе это позволит значительно повысить эффективность работы частных инвесторов, считают в министерстве.
Повышение прозрачности ЖКХ позволит сделать городскую инфраструктуру клиентоориентированной и понятной и для участников рынка, и для потребителей. Для этого Минстрой России планирует ввести стандарт качества сервиса для управляющих компаний и запустить в ГИС ЖКХ систему мониторинга его выполнения. В целом в ГИС ЖКХ должно быть обеспечено полное раскрытие информации, в том числе по реализации концессионных соглашений.
«Работа в рамках национального приоритета позволит сконцентрировать ресурсы на выполнения конкретных задач. Сейчас предложение Минстроя России вынесено на обсуждение. Уверен, что при участии экспертного сообщества и коллег из регионов мы сумеем реализовать эффективный и результативный проект», — заявил Андрей Чибис.