Разработанный Минстроем проект «Стратегии инновационного развития строительной отрасли РФ до 2030 года» необходимо доработать: привести документ в соответствие с действующим отраслевым законодательством, определить одной из его целей переход на проектное управление и усилить роль саморегулирования. К таким выводам пришла рабочая группа Экспертного совета при Правительстве РФ, отметив, что с 2015 года качество «Стратегии» заметно улучшилось.
Как сообщается на сайте Открытого правительства, главным недостатком текущей версии стратегии является то, что она опирается на устаревшую нормативную базу строительной отрасли. В документе нужно учесть последние новации 2016 года в законодательной базе строительной отрасли, в том числе изменения в Градостроительном кодексе РФ, считают в Экспертном совете. Кроме того, эксперты рекомендуют уточнить вопросы технического регулирования и нормативно-технической базы.
Главным выгодоприобретателем от внедрения инноваций в строительной отрасли должен быть конечный потребитель, который заинтересован в скорости строительства, низкой цене и низких эксплуатационных расходах. Поэтому, по мнению экспертов, в стратегии нужно сделать особый акцент на клиентоориентированность. При этом положения документа они рекомендуют дополнить, отразив в них роль предпринимательского и общественно-профессионального сообщества в инновационном реформировании отрасли через механизмы саморегулирования и стандартизации.
Задача совершенствования института саморегулирования в паспорте стратегии сейчас отсутствует. При этом саморегулирование является важнейшим инновационным направлением в управлении и повышении эффективности отрасли. «В стратегии декларативно зафиксировано максимально широкое внедрение в деятельности системы саморегулирования строительной отрасли современных инновационных технологий, однако эта тема никак не раскрывается, отсутствуют целевые индикаторы», — говорится в заключении Экспертного совета.
Внедрение инноваций в строительстве невозможно без включения науки, проектирования и других направлений, предполагающих применение инновационных подходов. Для этого при реализации стратегии должен быть применён принцип проектного управления, отмечают в Экспертном совете.
Помимо прочего, Экспертный совет предлагает дополнить стратегию направлениями, касающимися преодоления угроз национальной безопасности, связанными с высоким травматизмом на стройках; уточнить вопросы противодействия коррупции; добавить информацию о разработке эффективных инструментов финансирования строительной отрасли, включая институт специальных уполномоченных банков. А вот целевые индикаторы реализации стратегии эксперты рекомендуют дополнить показателем, аналогичным рейтингу Doing Business «Эффективность разрешительной системы в сфере строительства».
Сохранить как PDF файл