Новости СРО

Министерство строительства и ЖКХ РФ провело очередную проверку деятельности Национального объединения проектировщиков и изыскателей на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Градостроительным кодексом РФ. Проверка проводилась в соответствии с Приказом Минстроя России №665/пр от 22.10.2018 г. в период с 22 июля по 16 августа текущего года.

В результате проверочных мероприятий Минстрой России выявил в деятельности Национального объединения проектировщиков и изыскателей ряд нарушений:

1. из 40 саморегулируемых организаций, сведения о которых исключены из государственного реестра СРО, НОПРИЗ не обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями и взыскании средств компенсационных фондов и обязании передать дела членов исключенными СРО в НОПРИЗ в отношении 35 таких организаций;
2. НОПРИЗ не рассматриваются жалобы членов СРО на саморегулируемые организации;
3. заявления о внесении сведений в государственный реестр возвращаются НОПРИЗ некоммерческим организациям без утверждения заключения о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о них;
4. Единый реестр членов СРО ведется НОПРИЗ не по установленной форме такого реестра;
5. НОПРИЗ не разработаны стандарты на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации;
6. НОПРИЗ заявления физических лиц о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и документы рассматриваются с превышением установленного 14-дневного срока.
   НОПРИЗ включены в Национальный реестр специалистов сведения о физических лицах, у которых отсутствуют необходимый общий трудовой стаж, специальность/направление подготовки в области строительства, повышение квалификации, заявительные документы заверены ненадлежащим образом;
7. НОПРИЗ перечисляет по заявлениям членов исключенной СРО зачисленные на его счет средства компенсационного фонда (фондов) исключенной СРО, в саморегулируемую организацию, которой принято решение о приеме таких лиц в свои члены, в сроки, превышающие два рабочих дня с момента поступления заявления о перечислении;
8. НОПРИЗ направляет в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета НОПРИЗ средств компенсационного фонда исключенной СРО в сроки, превышающие один рабочий день со дня получения уведомления органа надзора за СРО об исключении сведений о СРО из государственного реестра. В таких требованиях отсутствует отметка кредитной организации о его получении.
9. в Уставе НОПРИЗ, утвержденном протоколом Всероссийского съезда НОПРИЗ от 25.11.2014 г. №1 в редакции, утвержденной протоколом от 26.04.2019 7. №7:

• отсутствует ответственность НОПРИЗ за члена исключенной СРО, исполнявшего от имени застройщика функции технического заказчика;
• предусмотрена защита интересов саморегулируемых организаций только в органах государственной власти;
• не определено лицо, которое принимает решение о включении сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов;
• не предусмотрено хранение дел членов исключенной СРО, которые передаются в национальное объединение СРО в соответствии с частью 16 статьи 55.6 ГрК РФ;
• не предусмотрено размещение на сайте НОПРИЗ в сети «Интернет» Единого реестра членов СРО и Национального реестра специалистов;

10. в Регламенте о порядке создания, эксплуатации и ведения Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, утвержденном протоколом № 14 Совета от 14.02.2017 г., в редакции, утвержденной протоколом №23 от 28.02.2018 г. установлены:

• основания для включения сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов: отсутствие у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
• возможность включения сведений о физических лицах, не имеющих специальности/направления подготовки в области строительства при наличии диплома о переподготовке;
• представление в качестве документа о повышении квалификации копии диплома о профессиональной переподготовке;
• возможность принятия решения о включении сведений в Национальный реестр специалистов при отсутствии справки о наличии/отсутствии у такого физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

11. Порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования в государственный реестр СРО, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО (утвержден протоколом №3 Совета НОПРИЗ от 21.05.2015 г., в редакции, утвержденной протоколом №27 от 23.07.2018 г.):

• предусматривает возврат заявления о внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр м документов к нему без утверждения заключения о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о такой организации в государственный реестр;
• предусматривает основание для утверждения Советом НОПРИЗ заключения об отказе во внесении сведений о СРО в государственный реестр: выявление недостоверности заявительных документов;
• не предусматривает основание для утверждения Советом НОПРИЗ заключения об исключении сведений о СРО из государственного реестра по обращению органа надзора за СРО: неисполнение требования статьи 55.16-1 ГрК РФ;
• включено основание для утверждения заключения об исключении сведений о СРО — непредставление СРО в течение шести месяцев в НОПРИЗ уведомлений и документов, предусмотренных частью 6 статьи 55.18 ГрК РФ;
• ограничивается право некоммерческих организаций на подачу заявлений и документов к нему в форме электронных документов;

12. Порядок формирования Совета НОПРИЗ установлен в Регламенте Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденном протоколом Съезда НОПРИЗ №2 от 10.04.2015 г. в редакции, утвержденной протоколом №7 от 26.04.2019 г.

Минстрой России предписывает Национальному объединению проектировщиков и изыскателей устранить выявленные нарушения в срок до 15 ноября 2019 года.

Темы: Минстрой РФ, НОПРИЗ, проверка соответствия