26 августа 2026 года в Южно-Сахалинске в рамках Архитектурно-строительного форума Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялась конференция «Формирование государственной системы рейтинга проектных и изыскательских организаций как основная цель и основной результат внедрения норм федерального закона от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ и механизма правил саморегулирования». Модератором выступил вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус.
Николай Капинус рассказал об эволюции подходов ТК 066 к стандартизации оценки опыта и деловой репутации, а также о формировании системы национальных стандартов оценки опыта и деловой репутации в строительстве.
Обращаясь к теме становления государственной системы рейтинга подрядных организаций в строительстве, он подчеркнул, что АИС «Рейтингование» НОПРИЗ многие годы является одним из инструментов совершенствования подходов к отраслевому рейтингованию на основе ГОСТ Р, разработанных ТК 066, и площадкой для апробации инноваций. В частности, она стала открытым реестром информации о результатах оценки опыта и деловой репутации проектно-изыскательских организаций на основе отраслевых критериев и избавила профессиональное сообщество от необходимости обращаться в органы по сертификации. Николай Капинус напомнил, что значительная часть информации, необходимой для рейтингования, поступает в информационную систему НОПРИЗ в автоматизированном режиме.
Николай Капинус рассказал про отраслевые ГОСТ Р, разработанные ТК 066 при участии НОПРИЗ и НОСТРОЙ:
– ГОСТ Р 66.1.01-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование»;
– ГОСТ Р 66.1.02-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания»;
– ГОСТ Р 66.1.03-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации генеральных подрядчиков и подрядчиков, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»;
– ГОСТ Р 66.1.04-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации застройщиков»;
– ГОСТ Р 66.1.05-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков».
Далее Николай Капинус проинформировал участников конференции о содержании подготовленного Минфином России проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604». Документ предполагает внедрение механизма оценки деловой репутации участников закупок строительных работ посредством оценки наличия опыта работы. Доля этого критерия составит не менее 60% баллов за квалификацию участника.
С 1 октября 2026 года для работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капительного строительства, включая линейные, сохранению объектов культурного наследия, ремонту и содержанию автомобильных дорог, текущему ремонту зданий и сооружений планируется внедрить не только оценку опыта, но и оценку деловой репутации подрядчика. Проект данного постановления Правительства России предусматривает введение обязательного требования о наличии у участника закупки опыта поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанного с предметом контракта. Николай Капинус отметил, что показатель наличия опыта останется доминирующим.
В завершение своего доклада Николай Капинус представил слушателям обновленную иерархическую структуру национальных стандартов ТК 066 и программу стандартизации на 2026 год.
Он отметил, что ГОСТ Р 66.0.01, который в настоящее время проходит процедуру актуализации, останется базовым верхнеуровневым национальным стандартом, включающим в себя основополагающие термины и определения, общие положения, описание базовой модели оценки опыта и деловой репутации, а также руководящие подходы и принципы для разработки и порядка применения всех остальных стандартов данной системы. Методология рейтингования будет закреплена в соответствующих ГОСТ Р второго методологического уровня, в частности — в ГОСТ Р 66.0.02 «Рейтингование (предквалификация) субъектов предпринимательской деятельности», ГОСТ Р 66.0.03 «Порядок оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности», ГОСТ Р 66.0.04 «Оценка опыта и деловой репутации физических лиц. Общие положения». Третий уровень данной системы объединит в себе «отраслевые» ГОСТ Р, содержащие критерии оценки для каждой группы стандартов в зависимости от оцениваемых лиц и сектора экономики.
Николай Капинус подчеркнул, что для оценки опыта и деловой репутации физических лиц важным показателем станут результаты независимой оценки квалификации.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров представил доклад о правилах саморегулирования как основе деятельности добросовестного и квалифицированного участника рынка инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Он сообщил, что для исполнения требований законодательства решением Совета НОПРИЗ был обновлен Регламент ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах. На сегодняшний день в него внесены сведения о более чем 76 тысячах специалистов, а также сведения о заключенных и исполненных членами СРО договорах, их размере. Дмитрий Кудров добавил, что в целях методической поддержки саморегулируемых организаций НОПРИЗ провел 10 вебинаров для СРО из всех федеральных округов, где были рассмотрены вопросы ведения Единого реестра.
Докладчик рассказал о развитии сотрудничества НОПРИЗ с Главгосэкспертизой России в части предоставления в нацобъединение сведений из ЕГРЗ. В Едином реестре НОПРИЗ созданы 72 личных кабинета организаций экспертизы и Ростехнадзора, через которые в аппарат нацобъединения поступили сведения о 838 отрицательных заключениях экспертизы и 4 заключениях о соответствии.
Дмитрий Кудров подробно представил проекты правил саморегулирования. Докладчик отдельно остановился на необходимости введения дополнительных требований к членам СРО, имеющим уровень ответственности по КФ ОДО. Он сообщил, что в судебном порядке с СРО уже взысканы более 66 млн рублей из КФ ОДО, а в незавершенных судебных процессах общая сумма претензий по КФ ОДО достигла 1 447 млн рублей, по КФ ВВ — 361 млн рублей. Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ указал на то, что повышенные требования, включая требования к квалификации специалистов, позволят прогнозировать риски, связанные с нарушением сроков контрактов или их невыполнением.
Далее он представил основные критерии методики расчета и присвоения рейтинга подрядным организациям. Рейтинг будет присваиваться членам СРО автоматически. Механизм его детализации предусмотрен посредством предоставления дополнительных сведений членами СРО в их саморегулируемые организации.
Дмитрий Кудров проинформировал участников конференции о том, что НОПРИЗ внедряет в свою работу новый цифровой сервис с использованием технологий искусственного интеллекта для исполнения приказа Минстроя России от 28.04.2026 г. № 268/пр. НОПРИЗ в течение тридцати дней будет рассматривать поступившие от органов экспертизы сведения об отрицательных заключениях и сведения от Ростехнадзора, и затем проинформировать указанных специалистов о вынесенных в отношении них Советом НОПРИЗ решениях. Ежедневно в цифровую систему НОПРИЗ поступает около восьми отрицательных заключений, ежемесячно — около трехсот.
Дмитрий Кудров презентовал возможности действующего в тестовом режиме цифрового сервиса НОПРИЗ по проверке этих обращений. Он сообщил, что для анализа отрицательного заключения применяется риск-ориентированный подход, который будет в ближайшее время описан во внутренних документах НОПРИЗ, а в результатах проверки конкретно отражено, что именно нарушил специалист. Такой подход позволяет, в том числе, оценить работу эксперта, выдавшего заключение. В зависимости от критичности допущенных специалистом ошибок, будет приниматься решение о необходимости приглашения эксперта на заседание Комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста по организации инженерных изысканий и (или) специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования, определенных статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала механизм влияния кадрового состава специалистов на рейтинг члена СРО в новых условиях оценки опыта и деловой репутации.
Продолжая тему, Надежда Прокопьева сообщила, что в настоящее время предполагается, что член СРО должен иметь двух ГИП или ГАП, включенных в НРС, от двух до семи специалистов, соответствующих требованиям ПП-338, и не более шести «иных специалистов», требования к которым планируется закрепить в правилах саморегулирования, в зависимости от уровня ответственности. С 1 сентября 2026 года НРС будет дополнен разделом «Иные специалисты», для организации проведения НОК для таких специалистов СПК НОПРИЗ проводит актуализацию и укрупнение ряда профстандартов. На сегодняшний день рассматривается предложение об установлении требования к иным специалистам иметь общий стаж не менее трех лет.
О ключевых обновлениях реестров НОПРИЗ как единой базы данных и их роли в формировании достоверной информации о членах СРО рассказал заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Алексей Швецов. Он сообщил, что на 26 августа 2026 года в Единый реестр внесены сведения о восьмидесяти тысячах специалистов и призвал СРО ускорить эту работу. С 1 сентября 2026 будет утвержден новый механизм внесения сведений в Единый реестр.
Докладчик проинформировал, что в НРС реализована функция внесения в действующие реестровые записи сведений о выполнении специалистом конкретных работ, а также внедрен обновленный интерфейс для создания новых реестровых записей.
Алексей Швецов указал на то, что чем больше информации о члене СРО будет внесено в реестры НОПРИЗ — тем выше будет рейтинг этой организации в АИС «Рейтингование».
Отвечая на вопросы зала о рассмотрении отрицательных заключений экспертизы, Алексей Швецов добавил, что эти сведения контрольные и надзорные органы загружают в информационные сервисы НОПРИЗ только с указанием ИНН организации и реестрового номера конкретного специалиста.
Конференция завершилась краткой дискуссией по некоторым из озвученных вопросов. Среди высказанных предложений можно выделить инициативу о внедрении отдельных механизмов экономического стимулирования проектных и изыскательских компаний к повышению уровня кадрового и квалификационного состава. Имеющиеся и готовящиеся механизмы пока подразумевают только запретительный характер по простому принципу: «нет определенных специалистов — нет и допуска к контрактам», но никаких преференций компаниям за последовательную и успешную работу над повышением квалификации сотрудников не предусмотрено.
Сохранить как PDF файл