Законодательство

Вносится Правительством Российской Федерации

213183-6

Проект

 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2010, № 31, ст. 4195;  2011, № 30, ст. 4596, 4591; № 49, ст. 7015) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«эксперт в области промышленной безопасности — специалист, удовлетворяющий установленным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности квалификационным требованиям и аттестованный в установленном порядке в области промышленной безопасности.»;

2) в пятом предложении пункта 1 статьи 8 слово «утвержденного» заменить словами «запись о котором в установленном порядке внесена в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности»;

3) в статье 13:

а) в пункте 4:

слова «рассматривается и утверждается ими в установленном порядке» заменить словами «вносится ими в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в установленном порядке в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов»;

дополнить предложениями следующего содержания: «Форма заявления о внесении записи в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и порядок ведения такого реестра утверждается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано для целей, установленных законодательством Российской Федерации, исключительно с момента внесения записи в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.»;

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Эксперт в области промышленной безопасности обязан:

осуществлять анализ представляемых на экспертизу промышленной безопасности материалов, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области промышленной безопасности и предоставлять заключения по таким материалам;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности;

соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экспертизы промышленной безопасности;

обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу промышленной безопасности.».

Статья 2

Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; 2001, № 26, ст. 2587; 2003, № 50, ст. 4848; 2006, № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4008; 2009, № 1, ст. 29; № 45, ст. 5263; № 52, ст. 6453; 2010, № 31, ст. 4166; № 50, ст. 6610; 2011, № 11, ст. 1495; № 30, ст. 4605) дополнить статьей 217² следующего содержания:

«Статья 217².    Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности

1. Дача экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного до трех лет или без такового.».

Статья 3

В подпункте «а» пункта 1 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2005, № 1, ст. 13; 2006, № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; 2009, № 11, ст. 1267; № 44, ст. 5170; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; № 27, ст. 3431; 2011, № 1, ст. 16; № 15, ст. 2039; № 23, ст. 3259; № 30, ст. 4601, 4605; № 45, ст. 6334; № 50, ст. 7362, 7361; 2012, № 10, ст. 1166, 1162; № 31, ст. 4330, 4331) цифры «216, 217, 217¹,» заменить цифрами
«216 — 217²,».

Статья 4

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2708; № 46, ст. 4434; 2004, № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 40; 2006, № 1, ст. 4; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3438; № 45, ст. 4641; 2007, № 1, ст. 25; № 7, ст. 840; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; 2008, № 30, ст. 3582; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3597; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 1; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4193; 2011, № 19, ст. 2714; № 23, ст. 3260; № 29, ст. 4290; № 30, ст. 4600; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7351, 7355; 2012, № 6, ст. 621; № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4322) следующие изменения:

1) примечание к статье 2.4 после третьего предложения дополнить предложением следующего содержания: «Эксперты, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.»;

2) в статье 3.11:

а) часть 1 после слов «спортивных мероприятий» дополнить словами «, а также осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности»;

б) часть 3 после слов «к членам совета директоров (наблюдательного совета),» дополнить словами «к экспертам в области промышленной безопасности,»;

3) часть 1 статьи 4.5 после слов «о промышленной безопасности,» дополнить словами «о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности,»;

4) статью 9.1 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Дача экспертом в области промышленной безопасности, организацией, осуществляющей экспертизу промышленной безопасности, заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.»;

5) в части 2 статьи 23.30:

а) в пункте 5 слова «, их заместители» исключить;

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора.»;

6) в части 1 статьи 23.31 слова «частями 1 и 2 статьи 9.1,» заменить словами «частями 1 - 2 статьи 9.1,»;

7) в части 1 статьи 28.7 после слов «промышленной безопасности,» дополнить словами «безопасности гидротехнических сооружений, безопасности при использовании атомной энергии, надежности и безопасности в электроэнергетике, в области градостроительной деятельности,».

Статья 5

Абзац первый части 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012; 2010, № 31, ст. 4197) дополнить предложением следующего содержания: «Данное правило не применяется в отношении решений по делам об административных правонарушениях, за совершение которых в качестве наказания может быть назначено административное приостановление деятельности или конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.».

Статья 6

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 5 и 7 статьи  4, статьи  5 настоящего Федерального закона.

2. Пункты 3, 5 и 7 статьи 4, статья 5 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

            Президент

Российской Федерации