Первое заседание Экспертного совета Национального объединения строителей под руководством нового председателя прошло в Санкт-Петербурге – на площадке возглавляемой Алексеем Белоусовым СРО «Объединение строителей СПб». В Северной столице собралось две трети экспертов НОСТРОЙ плюс Никита Загускин – председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка. У последнего к Экспертному совету было своё предложение, и члены совета обещали его изучить.
Самым ожидаемым (т.е., тем, чего все ждали) решением совета было отношение его обновлённого состава к двум законопроектам — № 583143-7 (о снижении требований к специалистам, включаемым в НРС) и № 663958-7 (об «амнистии» СРО, утративших часть своих компфондов в лишённых лицензии банках). Ни тот, ни другой документ эксперты НЕ поддержали, сделав исключение лишь для тезиса о снижении требования к общему стажу претендента на включение в НРС с 10 до 5 лет. Отдельно эксперты решили проработать предложение рабочей группы по включению в НРС специалистов, имеющих разные уровни и наименования квалификаций согласно профессиональному стандарту «Организатор строительного производства» и аналогичным профессиональным стандартам.
Аргументом против «амнистии» компфондов СРО стало довольно сомнительное утверждение, что если данный закон будет принят, он «породит ещё больше противоречий и трудностей в этом непростом вопросе» (во всяком случае, именно так это звучит в трактовке пресс-службы НОСТРОЙ).
Зато представленный Никитой Загускиным проект поправок в Градкодекс по переводу внутренних документов СРО с требованием к страхованию членов из разряда добровольных в разряд обязательных членами совета был поддержан единогласно. Когда-то СРО активно использовали механизм страхования ответственности своих членов: наличие страховки позволяло строительным компаниям в разы снизить размер взноса в компенсационный фонд СРО. Но в июне 2016-го 372-ФЗ данную ситуацию изменил, оговорив в Градкодексе фиксированные размеры взносов в компфонды возмещения вреда (ВВ) и обеспечения договорных обязательств (ОДО) без возможности их уменьшения при использовании страхования. Вместе с этим у членов СРО исчезли финансовые стимулы к обеспечению своей имущественной ответственности через страхование, и данный механизм стал использоваться намного реже. Между тем, Комитет НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка считает страхование эффективным инструментом и предлагает сделать его обязательным. Данная мера повысит и уровень защищенности интересов заказчика, который получит возможность компенсации неисполнения договора не только из фонда ОДО, но и из средств страховщика, отметил Никита Загускин.
С подачи Натальи Разумовой совет взял в работу два законопроекта, направленных на борьбу с потребительским экстремизмом, который стал настоящей проблемой для многих застройщиков, ведущих долевое строительство жилья. Против них здесь играет Закон «О защите прав потребителей», пользуясь которым, дольщики фиксируют ряд недостатков в своих новых квартирах и при помощи консалтинговых компаний отсуживают у застройщиков несоразмерные компенсации. Один законопроект на эту тему (№ 612474-7) внесён в Госдуму депутатом В.К.Гартунгом, второй разработан Союзом строительных компаний Урала и Сибири. Экспертный совет создал рабочую группу, чтобы изучить документы, и поручил Научно-консультативной комиссии проанализировать соответствующую теме судебную практику.
Также рабочие группы были созданы:
- для изучения подготовленного аппаратом НОСТРОЙ законопроекта, предполагающего отмену банковской гарантии в обеспечение исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключаемым членами СРО с совокупным размером договорных обязательств до 10 млн рублей;
- для проработки предложения Ассоциации «Сахалинстрой» внести изменения в типовой контракт на строительство (который вступит в силу 1 января).
Кроме того, эксперты НОСТРОЙ утвердили ряд заключений, поддержав:
- СРО АСК «Межрегиональный строительный комплекс», предложившую внести изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия народов РФ» и отменить повторное проведение археологических полевых работ при реконструкции и капремонте таких объектов;
- СРО «Уральское объединение строителей» с предложением отменить требование к техзаказчику быть членом изыскательской СРО;
- разработчиков законопроекта № 612505-7, продлевающего с 3 до 5 лет срока аренды земельного участка для целей завершения строительства объекта, с пометкой «передать вопрос установления срока на уровень субъектов РФ, что позволит учесть климатические особенности каждого региона и степень готовности объекта».
Сохранить как PDF файл