Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, уточняющий порядок использования застройщиками денежных средств участников долевого строительства в целях усиления контроля за этим процессом.
Напомним, что по действующему законодательству деньги с расчетного счета застройщика могут использоваться для платежей по заключенным договорам об освоении территории, развитии застроенной территории и комплексном освоении территории. Однако не установлено, каким образом определяется размер платежей, подлежащих исполнению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании таких договоров.
Законопроект, внесенный правительством РФ (разработан Минстроем), наделяет застройщика правом самостоятельно устанавливать размер таких платежей, исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта. Внесение данных изменений позволит усилить контроль целевого использования застройщиками денежных средств участников долевого строительства и соответственно повысить гарантии защиты их прав, считает кабмин.
Солидарная ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине участникам долевого строительства, заменяется на субсидиарную. Это позволит создать привлекательные для застройщиков условия, в том числе при реализации механизма по развитию застроенных территорий, поясняют авторы законопроекта. Помимо этого, устанавливаются особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Комитет, поддержав законопроект, тем не менее, отметил необходимость его доработки ко второму чтению. При этом глава комитета Николай Николаев обратил внимание коллег на отсутствие в нем многих важных вопросов в области законодательного регулирования долевого строительства, связанных с повышением эффективности правовых механизмов, применяемых для решения проблем граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков. Кроме этого, нужно доработать вопросы, связанные с реализацией процедуры банкротства, включая банкротство ЖСК, считает председатель комитета. Также есть блок вопросов – «небольших, технических, которые сейчас по сути мешают застройщикам перейти на новую систему вместе с банковским проектным финансированием, эскроу-счетами».
«В законопроекте остались не раскрытыми вопросы, связанные с устранением избыточных административных барьеров, препятствующих деятельности застройщиков, в том числе с предоставлением застройщику возможности привлечения целевых займов от любых учредителей. Также не решены вопросы наделения застройщиков правом распоряжения жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме со дня получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, отменой требований об осуществлении уполномоченным банком контроля за целевым расходованием средств застройщиком после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, смягчением требований к опыту участия застройщиков в строительстве многоквартирных домов», — уточнил Николай Николаев.
«Все эти вопросы требуют обсуждения и законодательного решения в ходе дальнейшей работы над законопроектом. Хотя, понятно, весь объем этих вопросов не уложить в этот законопроект. Мы ведем работу с правительством с точки зрения суммирования проблем, которые накопились в этой области», — заключил депутат.
Сохранить как PDF файл