23 марта состоялся седьмой Форум-выставка «Госзаказ 2011». С докладом выступил Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Его выступление было посвящено ключевым вопросам действия Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Несомненными плюсами 94-ФЗ Игорь Артемьев считает создание единого экономического пространства за счет внедрения единого интернет-портала с публикацией всей информации о торгах, а также переход на электронные процедуры, экономия бюджетных средств и развитие конкуренции.
В то же время, заметил глава ФАС России, «94-й закон «О размещении заказов…» регулирует только сферу, касающуюся размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Он не идеален, но он сделал свое дело, принес много пользы для страны, и сейчас нуждается в доработке»
В связи с этим Игорь Артемьев сообщил о некоторых предложениях ведомства по реформированию системы госзаказа.
Так, по мнению главы ведомства, необходимо осуществить централизацию закупок. По данным ФАС России, до сих пор встречаются случаи, когда документация на торги «затачивается» под определенную фирму. «В этом есть признаки сговора между заказчиком и поставщиком», — подчеркнул И.Артемьев, пообещав уже в этом году первые уголовные дела по факту сговора на торгах.
Предложенные ФАС России поправки решают проблему завышения заказчиками стартовой цены контракта: после принятия поправок заказчик должен будет обосновывать начальную (максимальную) цену контракта.
Еще одной проблемной точкой в сфере госзаказа в ФАС России считают длительные процедуры судебного расторжения контрактов. Для ее решения предлагается создать межведомственную комиссию, которая будет давать разрешение на одностороннее расторжение контрактов со стороны заказчика.
Отдельно руководитель ФАС России напомнил о сравнительно недавно введенных в законодательство и уже действующим нормам в защиту интересов МСП. Если существующая система госзаказа не будет демонтирована, малый и средний бизнес получит доступ к торгам на сумму от 400 до 800 млрд. рублей в год, отметил Игорь Артемьев.
сообщает Опора России
Сохранить как PDF файл