21 июня в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) состоялось 2-е заседание Координационного совета по госзаказу. О предложениях Национального объединения строителей к проекту ФЗ о внесении изменений в ФЗ-94 в части особенностей размещения заказа на выполнение изыскательских и проектных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства рассказал первый заместитель руководителя Аппарата НОСТРОй Кирилл Холопик.
Он сообщил, что подавляющее большинство предложений ФАС НОСТРОй поддерживает, при этом отметив, что данные предложения не носят концептуального характера, а направлены на совершенствование и развитие существующей системы электронных аукционов и на решение текущих проблем возникающих при размещении госзаказа.
«Наши предложения носят концептуальный характер – это переход на систему иных форм проведения торгов, при которой заказчик имеет выбор формы размещения заказа. Это полная смена концепции»,- напомнил К.Холопик. «Можно находить какие-то промежуточные варианты – допустим при заказе до 25 млн.рублей сохраняются электронные аукционы, при более высокой стоимости – форма на выбор заказчика»,- уточнил он.
Другое предложение НОСТРОй связано с использованием механизма договора простого товарищества, для создания возможности заявляться на торги консорциумом строительных компаний. При реализации этого предложения выходить на строительство одного объекта будет возможно пулом компаний, что, по мнению НОСТРОй, позволит расширить круг участников размещения госзаказа. «Это повысит конкуренцию и позволит выводить на серьезные объекты участников, не имеющих большого опыта, т.е. компания, имеющая большой опыт берет в команду новичков, за них поручается, и вместе с ними выполняет работы», — аргументировал представитель НОСТРОй.
Кроме того, К.Холопик в качестве дискуссионного предложения рассказал о возможности введения типологии объектов капитального строительства, при котором опыт строительства жилья не давал бы прав для участия в строительстве, например, гидротехнических объектов. То есть, чтобы попасть на торги компания должна иметь опыт именно в данном сегменте рынка. В настоящее время критерий допуска компании к торгам определен только стоимостью предыдущих объектов (не менее 20% от стоимости заказа). «Хочешь попасть на такой объект без опыта – пожалуйста — есть консорциум. Вот такой механизм предлагаем, и, соответственно, поднять планку до 70%»,- пояснил предложение К.Холопик.
Также представитель НОСТРОй отметил необходимость возвращения критериев связанных с персоналом и оборудованием, необходимость предусмотреть возможности для размещения заказов на строительство «под ключ», и введения антидемпингового механизма в виде обязательного обоснования снижения цены более 15-30%, реализация которого невозможна при проведении электронного аукциона. Кроме того, было озвучено предложение по введению в комиссии по определению победителей при размещении госзаказа на строительство представителей СРО, и установление значимости ценового критерия на уровне не превышающем 40%.
«Также мы настаиваем на том, что у заказчика должно быть право запрашивать документы у саморегулируемых организаций, подтверждающие подлинность документов проданных на конкурс», — отметил в заключение своего выступления первый заместитель руководителя Аппарата НОСТРОй К.Холопик.
при использовании материалов SROportal.ru ссылка на источник обязательна
Сохранить как PDF файл