Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ разберётся, кто должен вести реестр и контролировать деятельность строительных СРО с добровольным членством – Росреестр или Ростехнадзор. В Росреестре уверены, что это задача Ростехнадзора, потому как именно этому ведомству предписано законом надзирать за строительными СРО.
О том, что Росреестр обратился в Верховный суд с кассационной жалобой на решение суда Московского округа, обязавшего данное ведомство внести Ассоциацию «Безопасное строительство» в госреестр СРО, в отношении которых контролирующий орган не определён, сообщила «Правда о СРО». В соответствии с 315-ФЗ, особенности саморегулирования в сфере строительства определяются Градкодексом, а он гласит: надзор за строительными СРО и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере строительства осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, коим является Ростехнадзор, напоминают в Росреестре. Т.е. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному надзору за деятельностью СРО в сфере строительства определен, а значит по всем вопросам ведения реестра следует обращаться к нему.
Да, в строительной сфере действует система обязательного членства в СРО для генподрядчиков, техзаказчиков и т.д. Но при этом подзаконные акты не разделяют строительную деятельность на виды, по которым членство в СРО является обязательным или необязательным, и не содержат указаний на ограничение деятельности Ростехнадзора по ведению реестра СРО в сфере строительства только определенного вида.
Таким образом, по мнению Росреестра, любая деятельность, связанная со строительством, а также ведение реестра СРО, предметом саморегулирования для которых является строительство, отнесены к компетенции Ростехнадзора. Соответственно, именно туда должна была обратиться для получения статуса саморегулируемой организации Ассоциация «Безопасное строительство», объединяющая участников строительного рынка, для которых обязательное членство в СРО законом не предусмотрено.
В Верховном суде РФ доводы Росреестра сочли резонными и передали поступившую жалобу в Судебную коллегию по экономическим спорам. Заседание коллегии с рассмотрением данного дела назначено на 7 декабря. В качестве третьих лиц приглашены заинтересованные организации — Минстрой России, Ростехнадзор и Национальное объединение строителей.
Сохранить как PDF файл