Вся строительная отрасль ждет, какие решения будут приняты на заседании Государственного совета РФ по вопросу «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности», которое должно состояться в мае. Эти решения определят развитие отрасли на ближайшие несколько лет, и потому они должны быть взвешенными и продуманными. Для этого Минстрой России ведет активный диалог с профессиональным сообществом в масштабах всей страны.
По словам заместителя министра Хамита Мавлиярова, в последние два месяца проведена большая работа по сбору и анализу информации по тем вопросам, которые планируется вынести на Госсовет. Регионы проявили высокую активность — предложения представили более 80 субъектов РФ. Теперь главная задача — доработка доклада, предложений, которые могли бы обрести статус поручений по итогам Госсовета.
Подготовке к Госсовету было посвящено совещание под председательством депутата Госдумы, главы Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете ГД по земельным отношениям и строительству Владимира Ресина.
Это был настоящий «совет министров» — опытнейших профессионалов, которые в разное время возглавляли строительную отрасль страны. В совещании участвовали председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, председатель правления Российского общества инженеров строительства Олег Лобов, вице-президент Российского союза строителей Анвар Шамузафаров, вице-президент НП СРО «Межрегиональное объединение строителей» Виктор Забелин, президент фонда Н.К.Байбакова, член Общественной палаты РФ Валерий Серов и другие.
На встрече обсуждались вопросы технического регулирования, сметного нормирования и экономически эффективного проектирования. Эти проблемы, как напомнил Хамит Мавлияров, занимают важное место в повестке Госсовета. «Минстрой России уже начал активную работу по данным вопросам, — отметил Владимир Ресин. — Необходимо профессионально, с участием опытных строителей развивать все эти сложные направления в комплексе, чтобы они отвечали современным реалиям».
Владимир Ресин добавил, что отрасль строительства страны должна полностью находиться в ведении одного профильного ведомства, как было раньше, когда решения принимались на уровне Госстроя СССР, а позже — Госстроя России. По словам вице-президента РСС Анвара Шамузафарова, важная задача — расширить полномочия Минстроя России так, чтобы все нормы, влияющие на безопасность зданий, в обязательном порядке утверждались министерством. Ведь в настоящее время разработкой таких норм занимаются несколько различных организаций и ведомств.
«Нельзя чтобы другие ведомства диктовали свои строительные нормы, — заявил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин. — Последнее слово должно быть за Минстроем и это должно быть законодательно прописано».
Хамит Мавлияров сообщил, что как раз на упорядочение требований к безопасности зданий направлен разработанный Минстроем России проект закона о техническом регулировании, который сейчас проходит согласительные процедуры. Законопроект предполагает создание Минстроем России реестра всех норм, связанных с безопасностью зданий и обязательных для применения при строительстве. Чтобы новая норма попала в реестр, любое ведомство должно будет прежде согласовать ее с Минстроем России. Это позволит избежать дублирований и противоречий в принимаемых и действующих нормах, а также рациональнее тратить средства на возведение зданий и сооружений. «Техническое регулирование и сметное нормирование тесно связаны, —пояснил Хамит Мавлияров. — Грамотные технические нормы позволяют принимать оптимальные проектные решения, что в свою очередь позволяет оптимизировать затраты на строительство».
Замминистра уверен, что добиться оптимизации затрат на строительство без снижения качества и при сохранении безопасности можно только в результате реализации комплекса мер: развития систем технического регулирования и сметного нормирования, экономически эффективного проектирования, а также внедрения стадии обоснования инвестиций. По его словам, основные мероприятия в области актуализации системы сметного нормирования и ценообразования планируется завершить уже в текущем году. Участники совещания поддержали усилия Минстроя в этом направлении, отметив важность перехода к более современному и объективному ресурсному методу формирования стоимости строительства и к мониторингу стоимости строительных ресурсов.
Что касается создания реестра проектов повторного применения, то, по мнению Ефима Басина, в него должны попадать не только экономически эффективные проекты, но и типовые конструктивные решения, типовые узлы зданий и сооружений.
Впрочем, состоявшийся на совещании разговор, конечно, не ограничился кругом предложенных тем. Участники подчеркнули, что развитие стройкомплекса в большой мере зависит от развития производства стройматериалов. Они проявили полную солидарность в оценке того, что промышленность строительных материалов вышла из ведения министерства строительства — по мнению собравшихся, это нонсенс.
Особое внимание было уделено формированию устойчивой финансовой системы в строительной отрасли и необходимости совершенствования системы управления строительным комплексом страны. Владимир Ресин отметил, что в строительстве должен быть единый заказчик, который был бы способен оценить стройку с точки зрения всего жизненного цикла здания.
Член Общественной палаты РФ Валерий Серов в свою очередь уверен, что необходимо ввести персональную ответственность профессионалов, занятых в строительстве, за принимаемые ими решения.
Участники совещания также затронули тему подготовки кадров, которая также будет вынесена на Госсовет. По словам Хамита Мавлиярова, в этой части нужно обратить внимание как на высшее образование в области строительства, так и на подготовку рабочих профессий. Вице-президент НП СРО «Межрегиональное объединение строителей» Виктор Забелин считает, что строительное образование, особенно в части подготовки рабочих специальностей, находится в плачевном состоянии из-за проблем с финансированием. По его мнению, государству необходимо создавать технические центры по подготовке рабочих строительных специальностей, однако оплачивать обучение в таких центрах должны строительные организации, заинтересованные в квалифицированных кадрах.
Источник: «Строительная газета»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме