Минэкономики РФ свело финальный вариант текста законопроекта о ФКС. В проект снова добавили норму, касающуюся возвращения упрощенной процедуры для несостоявшихся закупок. Новыми также стали поправки о большей свободе для бюджетных учреждений и исключительном статусе «Росатома», пишет «Коммерсант».
Наиболее острая борьба развернулась вокруг инициативы администрации президента — нормы, обязывающей электронные площадки возвращать участникам закупок не только средства обеспечения, но и полученный с них доход. В настоящее время обеспечением по электронным аукционам могут быть только денежные средства, при этом размер обеспечения составляет 5-20% от суммы контракта. Если поставщик собирается участвовать в аукционе, он должен внести соответствующие средства на свой счет на ЭТП, которая блокирует их на время проведения закупочной процедуры, а затем возвращает всем участникам, кроме победителя.
«Мы считаем введение данной поправки справедливым, поскольку компании вынуждены выводить крупные суммы из оборота для участия в госторгах. В то же время, на мой взгляд, государственные площадки, скорее всего, будут лоббировать отмену данной поправки», — цитирует издание слова главы совета директоров «B2B-Center» Александра Бойко.
При этом «Коммерсант» подчеркивает, что пока неизвестно, как именно будет выглядеть схема возвращения дохода. Согласно нынешнему варианту законопроекта, условия возвращения дохода должны утверждаться «договором, заключенным оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке». В свою очередь, глава комитета Госдумы по экономполитике Игорь Руденский сообщил, что на совещаниях по этому вопросу «достигнута договоренность подготовить акт правительства, в котором будут изложены требования к агентскому договору между поставщиком, площадкой и банком».
Кроме того, бюджетным учреждениям разрешили не проводить по нормам ФКС те закупки, средства на которые они заработали сами. Также был выработан компромиссный механизм действий в случаях, когда закупочная процедура не состоялась. Помимо прочего, впервые введены пени для операторов электронных площадок за задержку разблокирования и возвращения обеспечения — 1/300 от базовой ставки ЦБ в день.
Напомним, второе чтение проекта закона о ФКС назначено на ближайшую пятницу, 15 марта. Возможно уже 27 марта состоится и третье чтение документа.
Сохранить как PDF файл