Сегодня президентская комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики рассмотрит региональные программы по повышению энергоэффективности. В Минэкономики заявляют, что программы подготовили все регионы, но качество их "зачастую оставляет желать лучшего": по данным Российского энергетического агентства (РЭА), на 1 августа 2010 года было разработано и утверждено лишь 54% муниципальных программ, а региональных программ — 94%. На их финансирование регионы до 2020 года должны найти 625 млрд руб. при поддержке из федерального бюджета в 135 млрд руб.
Вчера помощник президента РФ Аркадий Дворкович сообщил, что основной темой, которую сегодня обсудит президентская комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики, будут региональные программы по повышению энергоэффективности. В соответствии с указом президента "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", региональные программы должны быть готовы к 1 августа 2010 года. "Регионы с этой задачей справились, имея в виду, что соответствующие документы есть. Качество этих программ будет обсуждаться, зачастую оно оставляет желать лучшего",— признал вчера заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский.
По данным РЭА, на 1 августа 2010 года было разработано и утверждено лишь 54% муниципальных программ и 94% региональных. При этом, как логично замечают в агентстве, "региональная программа разрабатывается после разработки муниципальных программ и программ регулируемых организаций, а также и программ организаций с госучастием". По мониторингу РЭА, на 1 августа в Томской, Новосибирской и Магаданской областях ожидали результатов конкурса на разработку концепции программы, а в Ингушетии и Рязанской области конкурсы только объявили.
Рейтинг регионов, составляемый РЭА на основе ряда показателей, включающих в том числе готовность региональных и муниципальных программ энергоэффективности и наличие в регионах профобъединений независимых энергоаудиторов и специалистов в области энергоэффективности, показывает, что на 1 августа на 100% федеральным требованиям соответствуют далеко не все регионы. В Центральном округе — это Калужская, Липецкая, Тамбовская и Тульская области; в Северо-Западном — Карелия, Ленинградская, Мурманская, Новгородская области, Санкт-Петербург и Ненецкий АО. В Южном федеральном округе среди лидеров Астраханская область, Калмыкия, Кабардино-Балкария и Ставропольский край, а в Поволжском федеральном округе не удовлетворяют требованиям только Чувашия, Кировская, Нижегородская, Самарская области и Пермский край. В Уральском федеральном округе с требованиями справились все, а в Дальневосточном федеральном округе — только Якутия, Хабаровский край и Чукотский автономный округ.
На фоне такой успеваемости регионов в большинстве из них не хватало, пожалуй, самого главного — саморегулируемых организаций (СРО) независимых энергоаудиторов, которые и должны проводить оценку экономии, осуществлять и финансировать мероприятия по энергосбережению (см. "Ъ" от 22 июня). Только в 58% регионов такие СРО были готовы подать заявку на регистрацию, а в 34% — только готовили документы. Зарегистрированы независимые энергоаудиторы в 8% регионов, лидером из которых является Москва, которая в рейтинге РЭА получила лишь 50%.
Сегодня исходя из готовности региональных программ, скорее всего, будут приниматься решения об их поддержке из федерального бюджета. "Задача государства — подставить плечо лучшим региональным программам",— заявил вчера Станислав Воскресенский. Дело в том, что, согласно одобренной в прошедший четверг правительством программе по энергоэффективности до 2020 года, ее региональное финансирование составляет 625 млрд руб. при поддержке из федерального бюджета в 135 млрд руб. и общей стоимости 9,5 трлн руб. (большую часть денег планируется привлечь с рынка). Как пояснил "Ъ" источник в Белом доме, из 7 млрд руб., выделенных на финансирование программы в 2011 году, более 5 млрд руб. планируется потратить на поддержку лучших региональных программ. Впрочем, порядок долевого софинансирования должен быть определен только к 21 ноября 2010 года. Также, по словам собеседника "Ъ", было получено "предварительное одобрение Минфина" на финансирование госгарантий по кредитам на приобретение энергоэффективного оборудования для крупной промышленности и энергообъектов, а также кредитам энергосервисным компаниям для реализации проектов в бюджетной сфере и ЖКХ. До 2020 года их планируется выдать на 300 млрд руб., а порядок получения гарантий должен быть определен в течение месяца.
Алексей Шаповалов, Ъ-Газета
Сохранить как PDF файл