Публикации

Долгое время вопросы саморегулирования строительной отрасли не попадали в орбиту внимания руководства страны. Дело дошло до того, что строители начали бить в набат, в связи с тем, что интересы отрасли требовали срочного вмешательства со стороны Минрегиона. Именно это ведомство занимается вопросами строительства, а также по закону должно курировать саморегулируемые объединения в этой важнейшей для России индустрии.

Хотя о значении отрасли для нашей экономики никому дополнительно рассказывать ничего не надо, весь текущий год складывалось ощущение, что о строителях забыли. Мол, раз вы саморегулируемые, вот и саморегулируйтесь. Созданное в конце 2009 года объединение СРО — НОСТРОЙ — занималось в основном административными задачами, решая главную из них — как бы переизбрать на следующий срок действующее руководство организации. Другие строители возмущались и требовали адекватного представительства в руководстве НОСТРОЯ. Минрегион глядел на происходящее с ленцой (мол, копошатся тут всякие). Более того, позиция ведомства Басаргина была довольно простой — необходимо всячески поддерживать законопроект, по которому национальный оператор в сфере саморегулирования — НОСТРОЙ — получит такие права, что превратится по-сути в сверхмонополию, рядом с которой ‘Газпрому’ нечего делать.

Однако Президент летом вмешался в ситуацию. В законопроект, предполагавший наделение национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве избыточными правами, были внесены изменения. Закон ‘О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации’ ?240-ФЗ был принят 27 июля нынешнего года. Уже 2 августа 2010 года в силу вступили соответствующие поправки. И я, как человек, крайне заинтересованный во всем, что происходит в стройиндустрии, внимательно начал следить за ситуацией. Которая, надо сказать, развивалась довольно-таки тревожным образом.

Во-первых, съезд СРО, на котором должно было быть избрано руководство НОСТРОЯ, назначили на 30 сентября. Срок крайне жесткий. Во-вторых, начались склоки внутри саморегулируемых организаций, по поводу того, кто именно будет кандидатом от какой СРО на съезде. Даже региональные конференции пока не удается провести без скандала, то проводят конференцию, потом отменяют результаты, потом отменяют отмену результатов и начинают разбираться. Очевидно, что ситуация неуправляемая. И главной проблемой, конечно, стала открытая оппозиция ряда крупнейших СРО по отношению к старому руководству НОСТРОЯ. Среди аргументов строителей, недовольных деятельностью национального оператора были следующие — непрозрачная финансовая деятельность, раздутые расходы на штат, а главное, практически полное игнорирование очевидных нужд строителей, среди которых — разработка и принятие нормативов, СНИПов и стандартов.

Все это я последовательно описывал в своих статьях на сайтах Взгляд.Ру и Кремль.Орг. Первоначально можно было ждать вмешательства в ситуацию со стороны руководства Минрегиона. Тем более, что это прямая обязанность сотрудников профильного ведомства. Но Мингрегион, скажем мягко, не проявлял особого энтузиазма по поводу наведения порядка среди строительных СРО. Ситуация развивалась по наихудшему сценарию.

В Кремле, надо сказать, за происходящим наблюдали с тревогой — на ровном месте получить проблему в одной из самых динамично развивающихся индустрий — это не в интересах России. Если вопрос стоит таким образом, что старое руководство НОСТРОЯ не устраивало многих строителей, и это грозило стать препятствием для развития отрасли, значит, никакой необходимости держаться за старое руководство нет.

Ведь, тема НОСТРОЯ была ‘факультативной’ только до вступления в силу закона об обязательном участии всех строителей в строительных СРО и замене лицензирования на саморегулирование. Ей занимались все кому не лень. Вернее, те, кому было лень, как раз ей и занимались. Сегодня ситуация изменилась. Регулирование в строительной отрасли — одна из ключевых задач. Это стало кристально ясно после пожаров, когда выяснилось, что те же погорельцы не могут претендовать на какое бы там ни было качественное жилье по той причине, что в современном строительстве практически отсутствуют нормы и стандарты качества.

В такой ситуации допустить "любителей" до регулирования ключевой отраслью экономики было невозможно. Это вопиющая ситуация, когда все руководство НОСТРОЯ занимается регулированием отрасли по совместительству, т е это не основная работа даже для руководителя аппарата НОСТРОЯ! Согласитесь, сложно рулить таким рынком в перерывах между основной работой. Вот и результат соответствующий.

Очевидно, что так долго продолжаться не могло. Так что, задача заключалась в том, чтобы выбрать альтернативную кандидатуру руководителя НОСТРОЯ, который бы устроил все заинтересованные стороны и при этом не только обладал глубоким знанием проблем отрасли, но и был бы готов заниматься этим 24 часа в сутки. Эту задачу удалось успешно решить.

Можно с достаточно высокой долей уверенности прогнозировать, что новым руководителем Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве, который сможет разрешить кризисную ситуацию в этой индустрии, который удовлетворяет самым высоким требованиям, который имеет хорошие связи с руководством страны, станет Александр Иванович Вахмистров.

Кстати, если мы рассмотрим детали недавней биографии господина Вахмистрова, будет понятно, что решением вопросов вокруг строительных СРО, руководство страны озаботилось еще в середине лета, тогда, когда эмоции в индустрии только начинали зашкаливать.

Вахмистров — из ‘питерских’. Он профессиональный строитель с 35-летним стажем. С 1975 года он работал в строительстве мастером участка, плотником, начальником участка, начальником строительного управления. С 1989 года — он возглавлял совместное строительное предприятие ‘Филко’. Через несколько лет был приглашен на работу в Комитет по строительству для организации взаимодействия администрации города с частными инвесторами. В 1994 году был назначен директором ГУ ‘Управление инвестиций’ Департамента строительства мэрии Санкт-Петербурга. С 2000 года по лето года текущего был вице-губернатором города, курируя вопросы строительства.

Вахмистров возглавляет Совет сторонников партии ‘Единая Россия’. До недавнего времени он был президентом Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга. Является доктором экономических наук, профессором Государственного Архитектурно-строительного университета, профессором Санкт-Петербургского Государственного Политехнического Университета. Академик Международной академии инвестиций и экономики строительства, член-корреспондент ряда академий.

Заслуженный строитель Российской Федерации, награжден Орденом ‘За заслуги перед Отечеством IV степени’, многочисленными медалями. Удостоен двух официальных благодарностей Президента и премии Правительства РФ в области науки и техники.

В начале июля 2010 года он стал генеральным директором ОАО ‘Группа ЛСР’. Я считаю не простым совпадением, что успешный чиновник из питерской администрации оставляет свою должность и идет в бизнес, где вплотную занимается вопросами саморегулирования.

Еще когда Александр Вахмистров только покинул пост вице-губернатора, наблюдатели удивлялись, почему вместо того, чтобы занять почетную синекуру с неплохой заработной платой и опционами, он решил взять в свои руки бразды правления компанией? Зачем он стал председателем правления группы ЛСР. Уже тогда участники рынка считали, что карьера Вахмистрова будет иметь продолжение. Может быть, не такое блестящее, как у некоторых вице-мэров Смольного, но все же. Тем более, что группа ЛСР, которую возглавил бывший представитель питерской администрации — амбициозная и активная кампания, одна из крупнейших в России в сфере строительства. Еще в ноябре 2007 года провела первичное публичное размещение акций ( IPO ), ее GDR размещены и обращаются на Лондонской Фондовой Бирже. Весной 2010 г. компания успешно провела SPO . В общем, позиция бывшего вице-губернатора в строительном мире России довольно значимая.

Вахмистров на своем посту активно включился в деятельность питерских СРО. Вопросы, которыми он занимался постоянно, как раз и входят в сферу компетенции руководства НОСТРОЯ — речь идет о совершенствовании технического и нормативного регулирования строительной деятельности, а также борьба с саморегулируемыми организациями, занимающимися торговлей разрешениями на строительную деятельность. Во главе НОСТРОЯ эту работу будет проводить намного легче, а эффективность принимаемых мер будет куда выше.

Можно не сомневаться, что кандидатура Вахмистрова будет принята строительной отраслью с удовлетворением. Профессиональный строитель, администратор с многолетним стажем, специалист, выстроивший в Петербурге один из немногих системно работающих институтов саморегулируемых организаций, он является идеальной кандидатурой, способной примирить разбушевавшиеся страсти на строительном рынке.

Обсудить на форуме