В Торгово-промышленной палате Российской Федерации под председательством президента ТПП РФ Сергея Катырина состоялось заседание "круглого стола" на тему: "О направлениях совершенствования законодательной базы государственных закупок и формирования федеральной контрактной системы".
Организаторами «круглого стола выступили Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.
В мероприятии приняли участие Президент ТПП РФ Сергей Катырин, вице-президент ТПП РФ Александр Захаров, директор Департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России Ольга Анчишкина, помощник руководителя Администрации президента РФ, председатель Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России Екатерина Попова, директор по производству и стратеги компании John Deerе в РФ Дэвид Си Ларсон, советник по финансовым вопросам посольства Республики Корея в Российской Федерации Чонг Кёнг-Хве, председатели Комитетов ТПП РФ, представители министерств и ведомств, бизнес-ассоциаций, научного сообщества.
Главный вопрос всей дискуссии: как нужно организовывать госзакупки? Как должна быть выстроена эта система, чтобы она приносила пользу населению, бизнесу, государству? Такой интерес понятен: государство — самый большой заказчик; госзаказ затрагивает практически все сферы жизни страны. И проблема коррупции тоже в значительной степени связана с госзаказом: речь здесь идет о триллионах рублей ежегодно, многие чиновники не могут удержаться от соблазна вступить в коррупционный сговор.
По словам Сергея Катырина, бизнес-сообщество в целом, естественно, тоже очень беспокоит то, как будет изменяться система госзакупок. У малого бизнеса тоже свой интерес: он имеет право рассчитывать на выполнение до 20 процентов госзакупок. Эта система должна быть прозрачна, некоррупционна, понятна и подконтрольна обществу.
С основным докладом, посвященным формированию федеральной контрактной системы, выступила директор Департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России Ольга Анчишкина, полагающая, что создание этой системы — одно из ключевых направлений экономического развития страны. По её словам, 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не соответствует требованиям сегодняшнего дня. При формировании государственного заказа не в полной мере задействован инновационный потенциал; электронные торговые площадки не оказывают серьезного влияния на рынок; присутствуют излишние риски, а также некоторые другие сложности. В заключение своего доклада Ольга Анчишкина призвала собравшихся принять участие в разработке нового документа, совершенствующего механизм формирования государственных закупок.
Иностранные гости заседания — директор по производству и стратегии компании John Deerе в РФ Дэвид Си Ларсон, советник по финансовым вопросам посольства Республики Корея в Российской Федерации Чонг Кёнг-Хве рассказали собравшимся об опыте формирования государственного заказа и проведении госзакупок в своих странах, отметив, при этом низкий уровень коррупционности и эффективность действующих правовых механизмов в этой сфере. По мнению представителя Южной Кореи, положительный опыт формирования госзаказов может быть интересен российской стороне.
Помощник руководителя Администрации президента РФ, председатель Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России Екатерина Попова посвятила свое выступление некоторым вопросам формирования оборонного заказа. По её мнению, требуется повысить квалификацию качественных критериев при оценке предложений участников торгов; утвердить единый механизм определения первоначальной цены контрактов с учетом мониторинга рынка, установить приоритет отечественных товаров перед импортными при проведении торгов. Затем Екатерина Попова ознакомила участников заседания со спецификой формирования цен на продукцию военного назначения и подчеркнула, что Комитет Палаты разрабатывает свои предложения совершенствования законодательной базы госзакупок и формирования государственного заказа.
Затем свое видение вопроса совершенствования законодательной базы госзакупок и формирования федеральной контрактной системы высказал участникам "круглого стола" президент Национального объединения строителей, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин. Он представил позицию НОСТРОя по этому вопросу. Ряд положений получил поддержку директора департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития Ольги Анчишкиной.
Все докладчики сошлись во мнении о необходимости совершенствования федерального закона, регламентирующего порядок проведения госзакупок (94-ФЗ), активного использования электронных площадок, повышения ответственности закупочной стороны.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме