28 июня в Общественной палате при большом стечении народа и под бдительной охраной дюжины «мужчин в черном» прошли так называемые общественные слушания по поправкам, которые вносятся в Градостроительный кодекс в части саморегулирования. Мероприятие, анонсированное как благопристойный обмен мнениями, в итоге оказалось срежиссированным заинтересованными лицами действом при участии заведомо подобранных и подготовленных выступающих.
Все слушания свелись к посылу, заданному членом Общественной палаты, а по совместительству президентом СРО «ЕМСО» Глебом Фетисовым: строительное сообщество в шоке от поправок в Градостроительный кодекс, а виновато в этом Национальное объединение строителей, которым сии поправки зело выгодны. Своим вступительным словом Г.Фетисов фактически задал тон выступлениям, при этом никакой дискуссии не предполагалось в принципе: все реплики из зала и записки с просьбой дать слово оппонентам просто игнорировались, а особенно активных участников утихомиривала многочисленная охрана, в буквальном смысле усаживая на место или выводя из зала. При этом из уст каждого второго выступающего звучали слова «демократия» и «демократические процедуры».
Поправки к Градкодекс, принятые в первом чтении, действительно, несовершенны, но в результате многочисленных совещаний и консультаций их удалось значительно улучшить, и самое непосредственное участие в этом принимали руководители и специалисты Национального объединения, которые никогда не были ни инициаторами, ни авторами законопроекта. Истоки этих поправок нужно искать даже не в Госдуме, а на Краснопресненской набережной. Но зачем признавать очевидные вещи и заниматься рутинной работой над содержанием законопроекта, если можно собрать 200 недовольных и заявить, что «баба яга против!»?
О том, как готовились эти слушания, говорит тот факт, что участникам был роздан законопроект, принятый в первом чтении, но без учета поправок, внесенных ко второму чтению – то есть, заведомо устаревший документ. Положения законопроекта цитировались выборочно и тенденциозно, сложилось впечатление, что никто из выступающих толком закона и не изучил. И больше всего протестовали против одного-единственного положения, которое уже давно прописано в законе: обязательное членство саморегулируемых организаций в Национальном объединении и, соответственно, контроль Нацобъединения за деятельностью своих членов.
Объективно сейчас в России создано одно Национальное объединение строителей — НОСТРОЙ, в котором состоят более 180 СРО из 225 зарегистрированных – то есть, более 80%. По закону так и должно быть – не менее 2/3 СРО должны состоять в объединении, претендующем на статус Национального. НОСТРОЙ был создан в конце 2009 года (в учредительном собрании принятии участие 54 СРО из 57, существовавших на тот момент), а в апреле в Санкт-Петербурге прошел второй съезд, на котором представителями 180 СРО были еще раз подтверждены полномочия руководства НОСТРОЯ и утверждены все параметры деятельности Объединения. И вот теперь собравшиеся в зале представители 30 «несогласных» СРО попытались поставить под сомнение легитимность самого существования НОСТРОЯ, а также его руководства.
Участвовавший в «слушаниях» отец саморегулирования Виктор Плескачевский договорился до того, что на самом деле закон о саморегулировании в строительстве вступил в силу не 22 июля 2008 года, когда он был принят, а 1 января 2010 года, когда закончили действие строительные лицензии. И поэтому учреждать НОСТРОЙ в конце 2009 года никто права не имел. Эта очевидная ложь вызвала бурную реакцию и смех в зале. Право слово, не к лицу уважаемому депутату настолько идти на поводу весьма небольшого коллектива недовольных и так фривольно толковать закон!
Среди выступающих были замечены президент АСР Николай Кошман, а также Владимир Константинов, гендиректор межрегионального саратовского СРО, один из немногих членов НОСТРОЯ, кто активно выступал против его деятельности. Здравые слова директора департамента Минрегиона Ильи Пономарева: почему вы так боитесь контроля НОСТРОЯ, если у вас все хорошо? – не нашли понимания у слушателей. Выступление Президента НОСТРОЯ Ефима Басина постоянно прерывали выкриками типа: а вы готовы уйти со своего поста? «Этот вопрос должно решать общее собрание», — ответил Басин. Реплика г-на Фетисова: вот видите, НОСТРОЙ готов к перевыборам! – прояснила цели этого действа: не митинговать против контрольных функций НОСТРОЯ, а попытаться занять место нынешних руководителей. Более того, все вопросы, которые задавались из зала, были заранее написаны и розданы «своим» участникам слушаний. Видимо, профессиональный уровень и осведомленность этих людей были настолько низки, что без бумажки такие вопросы задать было совершенно невозможно. То же самое можно сказать и о «своих» выступающих – слово дали только тем заранее подготовленным людям, а более 20 записок из зала от желающих выступить были просто отправлены в корзину. Интересно, почему? А ведь из зала кричали: не волнуйтесь, мы просидим, сколько нужно, раз уж этот вопрос настолько важен!
В зале среди участников были замечены, как минимум, 5 представителей ФЛЦ, которые раньше яро протестовали против введения саморегулирования. Так что состоявшиеся слушания можно назвать и попыткой реванша ФЛЦ в тоске по упущенным коммерческим возможностям.
Развитие эта идея получила в неком «учредительном» собрании нового национального объединения, которое прошло сразу же после окончания слушаний. Для участия в нем зарегистрировали 36 СРО, но как выяснилось в ходе собрания, примерно половина из их представителей в принципе не представляли, что им придется что-то учреждать, кого-то избирать и вообще участвовать в подобном действе. Но любые протесты гасились председателем собрания, который даже не счел нужным представиться, а также бравыми охранниками – они силой усаживали недовольных на место, а представителя от Башкирии просто вынесли из зала. Странно было видеть такие «демократические принципы» и «демократические процедуры» в стенах Общественной палаты, тем более, что в фойе всех посетителей встречает красивая надпись об этой самой демократии. Автора этой статьи охранники также попытались заставить прекратить съемку и запись выступающих, однако ума все-таки хватило прессу не трогать.
Итак, за 15 минут были выбраны все органы нового объединения, утвержден устав и прочие документы. Никаких претензий по поводу того, что нужны разъяснения и по уставу, и по процедуре, принято не было. Тот факт, что из объявленных 36 СРО голосовали в итоге не более 15, был откровенно проигнорирован, как и то, что карточки для голосования получили далеко не все. Выборы органов нового Нацобъединения председатель собрания проводил с фантастической скоростью, при этом результаты никто не считал, не оглашал и не записывал. Тайным голосованием, с участием не только представителей СРО, но и «девочек» из числа организаторов был выбран Совет, причем при подсчете голосов появились явные подозрения на вброс нужного числа бюллетеней, но это мелкие подробности, не вызывающие удивления на фоне всего происходящего. Руководителя СРО «Союз строителей Московской области» Инну Матюнину два дюжих охранника силой усадили в кресло, когда она пыталась протестовать и высказывать свое мнение по поводу происходящего. Председательствующий с удовлетворением смотрел на такие проявления «демократии», не вмешался в ситуацию и сторонник «согласия среди строителей» г-н Фетисов.
А вот на чем стоит остановиться, так это на составе совета «НОСО»: в нем множество известных в стране фамилий высокопоставленных государственных чиновником, которые ни сном ни духом не знают о происходящем и на ком их «женили» без согласия. Нет, учреждать некоммерческие организации и называть их хоть «Самым Главным Единственным и Неделимым Объединением строителей» может любой желающий, но станет ли оно от этого таковым? Более тщательное изучение списка членов Совета показало, что в него выбраны представители всего 7 СРО, так что говорить о том, что «все строительное сообщество протестует», г-ну Фетисову явно преждевременно.
И еще один интересный факт: на слушаниях в адрес НОСТРОЯ постоянно звучал упрек, что президента выбирает не съезд, а Совет, а вот у нас все будет по-другому… И что же? В утвержденном без обсуждения и чтения уставе нового объединения записано: президент объединения выбирается СОВЕТОМ! То есть ровно такой же процедурой, которую изо всех сил поливали грязью относительно НОСТРОЯ. В приличном обществе это называется намеренным обманом и введением в заблуждение. И что теперь будут делать члены этого «НОСО»?
Самое отвратительное, что все это действо в удалением участников, дюжими охранниками, нарушением всех норм и правил ведения дискуссии, липовым голосованием и учреждением анти-НОСТРОЯ прошло на площадке Общественной палаты. Знает ли председатель Палаты академик Велихов, что уважаемым именем этого органа прикрываются для проведения антиобщественных мероприятий? Что Общественная палата, вместо того, чтобы стать местом для конструктивного поиска оптимальных решений используется как инструмент для раскола строительного сообщества? Очень хотелось бы, чтобы г-н Велихов дал оценку действиям своего коллеги г-на Фетисова.
И все же, для чего затевалось все это действо? Точки над «i» расставил Г.Фетисов, с милой улыбкой предложивший НОСТРОЮ провести объединительный съезд с вновь созданным «НОСО» и выбрать единый совет и одного президента. То есть, истинной целью было не создание альтернативного нацобъединения, не защита бедных строителей от монополизма НОСТРОЯ, а попытка захватить НОСТРОЙ и самим возглавить саморегулирование в строительстве. Неудавшейся попыткой рейдерского захвата НОСТРОЯ назвала это шоу Инна Матюнина. Но, с другой стороны, чему удивляться? По слухам, г-ну Фетисову есть, что сказать на этот счет.
А вот строителей опять оставят с «НОСОм»!
«Рейдерские» потуги «НОСО» получили продолжение на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака буквально на следующий день: выступивший там г-н Фетисов заявил, что НОСТРОЙ нелегитимен, потому что за него проголосовали всего 54 СРО (и в декабре 2009 года это было действительно так – только СРО было отнюдь не 225, как сейчас). Тот факт, что сейчас в НОСТРОЕ состоит более 80% строительного сообщества был г-ном Фетисовым элегантно опущен. Интересно, для чего президенту одной из многих саморегулируемых организаций вводить в заблуждение вице-премьера, который, к тому же курирует строительную отрасль и саморегулирование? Не иначе, как из самых светлых чувств и побуждений!
Тот факт, что саморегулирование способно серьезно подорвать деятельность мошенников от строительства, подтверждается бандитским нападением на члена Совета НОСТРОЙ, генерального директора «Сахалинского саморегулируемого объединения строителей» Валерия Мозолевского. Прямо в рабочем кабинете на него было совершено покушение. Сейчас В.Мозолевский в больнице, и сколько он там пробудет, пока неизвестно. Никто не сомневается, что причина нападения – деятельность Мозолевского по очищению строительного рынка от воров и проходимцев.
Нападение на Сахалине, попытка рейдерского захвата Национального объединения, заведомая ложь на совещании у вице-премьера – не кажется ли вам, что это звенья одной цепи?
Лариса Поршнева
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме