Гендиректор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский настаивает на предоставлении саморегулируемым организациям права распоряжаться доходами, полученным от размещения в банках средств компенсационных фондов. С данным предложением он уже обращался в Минстрой РФ в расчёте на то, что его учтут в работе по совершенствованию нормативного-правового регулирования в сфере саморегулирования градостроительной деятельности. Однако идея не получила в министерстве ожидаемой поддержки, и сахалинский саморегулятор решил продвинуть её по другому адресу, — направил письмо на имя руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Владиславу Онищенко.
В письме Валерий Мозолевский от имени членов своей организации просит «учесть указанную информацию при проведении анализа системы формирования и расходования средств компфондов СРО в сфере строительства» и поделиться его результатами.
По словам Валерия Мозолевского, для исполнения публично-значимых функций в сфере градостроительной деятельности саморегулируемым организациям требуется дополнительный финансовый источник, и этим источником могут стать средства, заработанные на размещении компфондов в кредитных организациях. Эти деньги, по его мнению, можно было бы использовать:
- на обеспечение СРО необходимыми компьютерными программами и техническими средствами, включая измерительные приборы и оборудование, предназначенное для проверки качества выполнения строительных работ;
- на увеличение штатной численности СРО для обеспечения надлежащего исполнения функций, в том числе по контролю, на командировочные и транспортные расходы, а также расходы на экипировку сотрудников, выезжающих с проверками на объекты;
- на проведение методической и разъяснительной работы с членами СРО, включая семинары, тренинги, выставки, презентации, конкурсы и иные мероприятия, продвигающие новые технологии и материалы, повышающие на стройплощадках уровень безопасности и охраны труда и способствующие совершенствованию профессиональных навыков строителей;
- на разработку и утверждение стандартов СРО, устанавливающих правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ и системе контроля за их выполнением.
Сегодня основным источником формирования имущества СРО являются членские взносы. Понятно, что на возросший функционал организации этих средств не хватает, и отменять их путём замещения доходами от размещения компфондов СРО Мозолевский не предлагает. А вот уменьшить как минимум вдвое сами взносы в компфонды (кроме первых уровней ответственноти) вполне возможно, уверен он. По мнению Мозолевского, существующие взносы в компфонды необоснованно завышены, и с 1июля 2019 года для вновь вступающих в члены СРО взносы в компфонды можно было бы существенно понизить, уменьшив тем самым и финансовую нагрузку на стройкомпании.
Свои выводы гендиректор «Сахалинстроя» подкрепляет цифрами на примере собственной СРО. По его словам, за всю историю существования ассоциации никаких выплат из её компфондов не производилось, и, по прогнозам, производиться не будет. При этом размер компфондов стабильно растёт, и на сегодняшний день разница между фактическим их размером и минимально необходимым составляет 148,46 млн рублей (у саморегуляторов это называют «подушкой безопасности» на случай необходимости восполнения компфонда при выплатах). Из этой суммы 53,44 млн рублей заработаны на размещении компфондов в банке только с момента формирования КФ ВВ и ОДО (т.е., с 2016 – 2017 гг.). Всеэти деньги лежат мёртвым грузом в банке и никак не работают на отрасль.
«Доход от размещения средств компенсационных фондов должен поступать в бюджет саморегулируемой организации, а право на использование таких средств должно приниматься исключительно на общем собрании членов СРО»,- говорит Мозолевский, добавляя, что за расходованием данных средств необходимо ввести контроль, равно как и за достижением СРО поставленных перед ней задач.
«Полная передача саморегулируемым организациям права безусловного распоряжения доходами (после уплаты налога на прибыль) от размещения средств компенсационных фондов на счетах в кредитных организациях будет фактически первым шагом государства в направлении реального развития саморегулирования в разных отраслях экономики России», — подчёркивает гендиректор сахалинской СРО.
В письме он также сообщает, что озвученное им предложение было поддержано коллегами-саморегуляторами из других СРО, — 75 из 79 опрошенных строительных СРО высказались за внесение в Градкодекс соответствующих изменений.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме