В июле текущего года Ассоциация “Безопасное строительство” добилась через суд получения статуса саморегулируемой организации с добровольным членством: Росреестр включил её в государственный реестр СРО, для которых контролирующий орган исполнительной власти на федеральном уровне не определён. А в августе в том же реестре появилась ещё одна СРО — Ассоциация разработчиков проектной документации. «Прецедент обернулся тенденцией», — отметили правдолюбы.
14 июля текущего года Росреестр включил организацию в государственный реестр СРО, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Соответствующие регистрационные действия были выполнены на основании решения Кассационного суда Московского округа от 28 июня 2021 года.
Ассоциация «Безопасное Строительство» была зарегистрирована в 2011 году в Санкт-Петербурге и в настоящее время объединяет 27 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из разных регионов России, компенсационный фонд для обеспечения их ответственности сформирован в размере 81 тысячи рублей. Директором организации является Самир Тахирович Тахиров, председателем правления – Вячеслав Альбертович Шаляпин.
Однако история на этом не заканчивается. Во-первых, Росреестр, хоть и покорился судебному решению, но не смирился с ним, — чтобы окончательно разобраться с правовым статусом добровольных СРО в сфере строительства 13 августа 2021 года ведомство направило кассационную жалобу в Верховный суд Российской Федерации. Во-вторых, руководящие органы Ассоциации “Безопасное строительство” по горячим следам зарегистрировали ещё одну саморегулируемую организацию с добровольным членством, но уже в сфере подготовки проектной документации. Ассоциация разработчиков проектной документации включена в реестр 3 августа 2021 года, и тоже на основании решения Кассационного суда.
Ассоциация разработчиков проектной документации была зарегистрирована в 2014 году в Санкт-Петербурге и в настоящее время объединяет 29 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из Северной столицы, компенсационный фонд для обеспечения их ответственности сформирован в размере 87 тысяч рублей. Ответственным секретарем организации является Никита Сергеевич Зайцев, председателем правления – Анатолий Павлович Крылов.
Даже беглый анализ открытых данных об упомянутых добровольных СРО позволяет сделать вывод, что обе они аффилированы с Ассоциацией «Объединенные производители строительных работ» (СРО-С-131-21122009) и Ассоциацией “Объединенные разработчики проектной документации” (СРО-П-099-23122009). Похоже, руководство этих не самых многочисленных саморегулируемых организаций (278 и 264 действующих члена, соответственно) решило сделать ставку на тех участников строительного рынка, которые остались “не охваченными” саморегулированием после реформы “Мень-Молчанова”. А таковых в отрасли насчитывается не менее 40-ка тысяч.
Напомним, реформа освободила предприятия, не имеющие дел с госзаказом, и компании, работающие на субподряде, от обязательного членства в саморегулируемых организациях строительной сферы с 1 июля 2017 года. Между тем, по оценке создателей добровольных СРО, многие субподрядчики и компании, работающие с частными заказами, не против вернуться в рамки саморегулирования. Это желание обусловлено тем, что заказчики предпочитают иметь дело с членами саморегулируемых организаций, справедливо полагая, что это дает определенные гарантии качества исполнения договорных обязательств, тогда как к подрядчикам, не состоящим в профессиональных СРО, отношение гораздо более настороженное. При этом вступление в строительные и проектные СРО с обязательным членством предприятиям малого и среднего бизнеса зачастую просто не по карману – учитывая размеры членских взносов и взносов в компенсационные фонды.
Добавим также, что Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ввел с 1 июля текущего года право СРО с добровольным членством на заключение с органами контроля (надзора) соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации. Такое соглашение, в случае его заключения, предусматривает, что деятельность контрольного (надзорного) органа не осуществляется в отношении членов таких СРО, то есть фактически контрольные функции полностью переходят к саморегулируемым организациям.
Таким образом, внесение в реестр Ассоциации «Безопасное Строительство» и Ассоциации разработчиков проектной документации открывает перед участниками рынка массу интересных перспектив.
Дата рассмотрения Кассационной жалобы Росреестра в Верховном суде РФ пока не определена.
Источник: «Правда о СРО»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме