В Москве прошел III съезд Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Мероприятие, на котором присутствовал корреспондент СРОпортала, показало, что планы на будущее у НОЭ амбициозные, и во многих начинаниях их поддерживают как правительственные чиновники, так и депутаты Госдумы.
III съезд прошел в здании Правительства Москвы на Новом Арбате. Почетными гостями на нем выступили первый заместитель председателя Комитета по энергетике Госдумы РФ Юрий Липатов и заместитель директора Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК Министерства энергетики Российской Федерации Алексей Кулапин. Представители как законодательной, так и исполнительной ветвей власти выразили свою поддержку членам НОЭ.
Законодательная перспектива
Заинтересованность высших должностных лиц в сплоченном профессиональном сообществе в сфере энергетического обследования подчеркнули в своих выступлениях и Юрий Липатов, и Алексей Кулапин. По словам последнего, только сильное НОЭ сможет обеспечить проведение качественного энергоаудита в России, без которого невозможно привлечь частные инвестиции в сферу энергосбережения. А как раз привлечение внебюджетных источников для реализации программ повышения энергоэффективности отечественной экономики является одной из важнейших задач Минэнерго.
«Если вы посмотрите на объем финансирования в части программ повышения энергоэффективности, то большая часть средств – почти 9 млрд руб. – это средства из внебюджетных источников. А привлечению частных инвестиций в эту сферу предшествует энергоаудит. И он должен быть качественным, — отметил Алексей Кулапин. — Именно поэтому Минэнерго и Правительство РФ поддерживают законопроект № 104515-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Надеюсь, что с вступлением в силу данного законопроекта НОЭ станет настоящим аттестационным центром», — резюмировал чиновник.
Хотя, по словам представителя Минэнерго, НОЭ уже сейчас обладает полномочиями, которых нет даже у профильного министерства. «Вы можете устанавливать требования к проведению энергоаудита, можете устанавливать стандарты работы энергоаудиторов, контролировать их деятельность. Поэтому ваша работа так важна», — констатировал Алексей Кулапин.
Президент НОЭ Владимир Пехтин с взглядами Минэнерго согласился, отметив, что превращение в сильный аттестационный центр действительно является одной из главных задач Нацобъединения.
Юрий Липатов также пообещал энергоаудиторам большие перемены в работе, связанные с вступлением в силу поправок в ФЗ 261 «Об энергосбережении…». В настоящий момент законопроект готовиться ко второму чтению. «Я абсолютно не сомневаюсь, что закон будет принят Госдумой в эту весеннюю сессию и этой же весной будет подписан президентом. Максимум к июню этого года он вступит в силу», — сообщил Юрий Липатов.
Депутат перечислил участникам съезда несколько ключевых новаций, вводимых данным законопроектом. «Он подразумевает более 90 новелл, вносит изменения в 16 статей 261 ФЗ «Об энергосбережении….» и вводит в данный закон одну новую статью. В частности, в законопроекте устанавливаются требования к энергоаудиту, к энергопаспорту, утверждается порядок составления топливно-энергетического баланса субъектов РФ и самой Российской Федерации, устанавливаются требования к квалификационным экзаменам энергоаудиторов и многие другие параметры», — отметил представитель Комитета по энергетике, особо подчеркнув, что хотя законопроект и вносился в Нижнюю палату российского парламента депутатами, его разработчиком выступило Правительство РФ. То есть, именно государство, прежде всего, заинтересовано в усилении роли энергоаудиторов в нашей стране.
Бюджетный дефицит
Учитывая объем задач, который в ближайшее время может лечь на плечи Нацобъединения, встает вопрос о финансировании деятельности НОЭ. Как отметил руководитель аппарата Объединения Леонид Питерский, чтобы нормально работать, выполнять все поставленные задачи и давать продукт, нужный отрасли, НОЭ нужен бюджет в 30 млн руб. Однако сейчас смета Нацобъединения более чем в шесть раз меньше – в 2012 году расходы составили 4,5 млн руб. «Мы планировали расходы в прошлом году на уровне 30 млн руб., но, в итоге, смету пришлось сократить до 4,5 млн руб., чтобы расходная часть была равна доходной. Будем надеяться, что следующий год будет лучше», — отметил Леонид Питерский, выступая с отчетом об исполнении сметы за прошлый год.
Низкие доходы руководитель аппарата объяснил ситуацией в сфере энергообследований. «Мы надеялись, что финансовое положение у наших членов в прошлом году улучшится. Однако многие наши заказчики – бюджетные учреждения – не слишком дисциплинированно подошли к выполнению требований ФЗ 261 «Об энергосбережении…» и не стали проводить обязательный энергоаудит. Вследствие этого, многие энергоаудиторы остались без работы. Поэтому доходы НОЭ в 2012 году и были не такими, как мы ожидали», — констатировал Леонид Питерский.
В смету 2013 года заложены доходы в размере более 11 млн руб., хотя насколько достижима эта цифра, пока также не понятно. «Мы планируем, что в текущем году у нас появится 10 новых членов, это даст нам 750 тыс. руб. вступительных взносов. Кроме того, мы надеемся, что количество компаний-энергоаудиторов не уменьшится и останется на уровне 1000. Это даст нам еще примерно 3,6 млн руб. членских взносов. Около 2,5 млн руб. мы обычно получаем в качестве добровольных взносов от саморегулируемых организаций – наших членов. Помимо этого, мы планируем усилить направление оказания образовательных услуг – это еще 1,5 млн руб. И, наконец, НОЭ собирается оказывать информационно-правовые услуги. Жизнь показала, что на них есть спрос со стороны наших заказчиков. Сейчас мы работаем над прейскурантом, так как раньше такие услуги НОЭ не оказывало», — подчеркнул руководитель аппарата.
Однако качественно улучшить материальное положение Нацобъединения может только укрупнение организации и вступление в нее десятков новых СРО, объединяющих не 25, а гораздо большее число участников рынка. В настоящий момент в НОЭ состоят 40 саморегулируемых организаций, созданных на добровольной основе. Они объединяют примерно 1000 компаний-энергоаудиторов. Для сравнения — в НОСТРОЙ (на условиях обязательного членства) состоят 265 СРО, объединяющих более 110 тыс. строительных компаний со всей страны (бюджет – свыше 750 млн руб.), в НОПе числятся 182 СРО, объединяющие 39 тыс. проектных организаций (бюджет – более 166 млн руб.), в НОИЗе – 39 СРО, объединяющих около 8 тыс. хозяйствующих субъектов (бюджет – почти 60 млн руб.). Судя по этим цифрам, Национальному объединению саморегулируемых организаций в области энергетического обследования есть, куда расти.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме