Депутаты Законодательного Собрания Петербурга Борис Вишневский («Яблоко») и Андрей Рябоконь («Единая Россия») решили защитить права жителей попадающих под расселение «хрущевок» в рамках программ реновации и предложили изменить федеральное законодательство о комплексном развитии территорий. Правда, у каждого из них свой вариант изменений.
Законопроект, подготовленный Борисом Вишневским, предполагает внесение поправок в Жилищный кодекс, которые «вводят гарантии получения собственниками и нанимателями, согласившимися на КРТ, равнозначного жилья». В Петербурге оно должно быть в пределах муниципалитета. Денежное возмещение за квартиру предлагается разрешить только по личному письменному заявлению (по умолчанию предоставляется другое жилье).
«Сейчас гарантии получения равнозначного жилья могут быть установлены региональным законом (а могут и не быть установлены — как это сделано в Петербурге). И «по умолчанию» предоставляется денежное возмещение, а другое жилье — только по заявлению, причем без гарантий равнозначности», — цитирует Вишневского РБК.
Вторая поправка касается инициаторов проведения общего собрания собственников по вопросу о включении в КРТ. Ими, по мнению депутата, должны быть только собственники жилых помещений (в количестве не менее 10% от общего числа), а не чиновники или инвесторы. Кроме того, согласие на включение дома в КРТ должны давать все 100% собственников жилых помещений, а не две трети, как это предусмотрено законодательством.
Поправки в Градкодекс в рамках того же законопроекта предполагают, что решение о КРТ принимается не правительством субъекта РФ, как сейчас, а отдельным региональным законом. Если общее собрание собственников не состоялось в установленный срок, дом не включается в проект КРТ. Сейчас в Градостроительном кодексе предусмотрено обратное: если общее собрание не состоялось, дом включается в программу автоматически. Еще одна поправка запрещает на территории КРТ менять виды разрешенного использования земли и зданий, а также предельные параметры разрешенного строительства (например, высотность и плотность застройки).
Свой законопроект Вишневский направил на юридическое заключение, а затем передаст в городской Общественный штаб по реновации, основной задачей которого была заявлена разработка необходимых поправок в федеральное и региональное законодательство по вопросам комплексного развития территорий.
Единоросс Андрей Рябоконь в своём законопроекте предлагает не включать в программу КРТ дома, не признанные аварийными, запретить проводить собрания собственников домов при решении вопроса об участии в программе КРТ в заочной форме, при этом кворум для принятия решения должен составлять не менее 9/10 голосов собственников (нанимателей) жилых помещений в доме, а при голосовании учитывать не площадь жилых помещений, а их количество: одно помещение (квартира) — один голос, вне зависимости от того, сколько собственников ей владеют. Также он настаивает на том, чтобы новое жилье предоставляли гражданам «в непосредственной близости от места их проживания», а новые квартиры должны быть равнозначными или лучшим по всем характеристикам без доплат.
Свои предложения Рябоконь направил прямиком спикеру Госдумы Вячеславу Володину, отметив, что «федеральное законодательство не в полной мере защищает права граждан при реализации проектов КРТ». «Полагаю, что эти вопросы не должны решаться без волеизъявления жителей и без обеспечения полной защиты их интересов», — подчеркнул депутат.
Напомним, что городской закон о комплексном развитии территорий, разработанный Смольным, был принят петербургским ЗакСом летом 2022 года. Реновация предполагает снос построенных по типовым проектам панельных домов 1957—1970-х годов и строительство на их месте новых, современных зданий. Жильцов «хрущевок» по этому закону могут расселять в пределах города, а чтобы выйти из программы реновации, жильцы должны собрать как минимум треть голосов. Перспектива переселения на окраины Петербурга вызвала массовое недовольство горожан, – люди выразили протест и потянулись с жалобами в прокуратуру и следственный комитет.
Чтобы снизить градус массовых протестов, губернатор Александр Беглов предложил приостановить действие этого закона до 1 января 2024 года, и депутаты его поддержали. Позже был сформирован упомянутый выше Общественный штаб по реновации – для сбора и обсуждения предложений с целью корректировки местного законодательства.
Сохранить как PDF файл