Головотяпство и коррупция — главные причины слабого развития деревянного домостроения в нашей стране. Такой вердикт прозвучал на совещании по жилищному строительству на селе, которое на днях состоялось в Совете Федерации. Корреспондент интернет-журнала «Строительство. RU» Геннадий Люлькин лично побывал на совещании и теперь точно знает, почему Россия безнадёжно отстаёт в этой сфере от стран Западной Европы и США.
Крестьяне по-прежнему мечтают о благах цивилизации
Речь на совещании шла о реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014—2017 годы и на период до 2020 года». Акцент был сделан на деревянном домостроении, доля которого в общем объеме жилищного строительства составляет всего лишь 10,5%.
По дороге на это мероприятие я прочел статью доктора сельскохозяйственных наук Альберта Семина, опубликованную в тот день в одной из центральных газете.
«Финансовое состояние товаропроизводителей на селе самое тяжелое за последние годы, — отмечает ученый. — Импортозамещение требует дополнительных средств, а их нет. А безработица в 2—3 раза выше, чем в городе. Никогда так плохо не решались и социальные проблемы деревни, как в последнюю четверть века. В этой обстановке началась гибель крестьянства как класса». С этим мнением, думаю, согласятся многие.
Ситуация на селе сегодня просто аховая. А ведь с 2003 по 2013 годы реализовывалась ФЦП «Социальное развитие села». И каковы ее итоги? Похвастаться совершенно нечем. Село по-прежнему находится на грани катастрофы. Жилье катастрофически ветшает — 2,5 млн сельских жителей проживает в ветхих и аварийных домах. В очереди на улучшение жилищных условий стоят около полумиллиона сельских семей. Самое печальное, что слишком маленькие зарплаты крестьян не позволяют им самостоятельно решить жилищную проблему.
— Руководитель сельхозпредприятия не может взять на себя решение жилищных проблем специалистов. У него реально нет такой возможности, — отметила член Комитета СФ РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель. По ее мнению, решение этой задачи должны взять на себя администрации областей и районов. Именно они должны нести основное финансовое бремя.
Почему в России все через пень-колоду
Вся надежда на новую программу, которая была утверждена постановлением Правительства РФ №598 от 15 июля 2013 года. Основная цель в ней декларируется та же: создание благоприятных условий для жителей села.
В соответствии с новой программой предусматривается ввести 3 676, 1 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 2 457,7 тыс. кв. м — для молодых семей и молодых специалистов.
Как же обеспечить благоустроенным жильем сельчан? Одна из таких мер — развитие деревянного домостроения, расширение использования в строительстве изделий и конструкций из древесины.
Россия — лесная держава, 70% ее территории покрыты лесом. И, казалось бы, использовать древесину для строительства жилья на селе сам Бог велел. Но ведь не используется, черт возьми!
Но почему так, господа?! Почему древесина так и не применяется в стране, несмотря на все указы, приказы, программы и постановления? Почему на Западе получается, а у нас все идет через пень-колоду?
Европейские страны также в свое время объявили о национальных программах по расширению применения дерева в строительстве. И по объемам потребления древесины они ушли далеко вперед.
Так, согласно программе «Деревянная Европа», ЕС планирует довести долю деревянного домостроения до 80% во вновь вводимом малоэтажном жилье. Финляндия в соответствии со своей национальной программой за последние 10 лет увеличила долю строительства деревянных домов с 30% до 70% в общем вводе жилья. США и Канада более 80% индивидуальных домов и таунхаусов строят из дерева. В Японии доля деревянных домов составляет более 43% от всех строящихся жилых зданий.
За границей используются произведенные в заводских условиях домокомплекты со сборкой их на месте строительства. При этом в ряде стран активно возводятся деревянные дома высотностью до 8—9 этажей. В основном их строительство базируется на использовании перекрестно-клееных плит (CLT).
— Как видим, на Западе совсем иная картина. Может быть, потому, что там меньше «деревянных» голов? — невесело пошутил один из участников совещания.
Если серьезно, то одним из главных препятствий на пути инноваций в сфере деревянного домостроительства и деревообработки в нашей стране эксперты называют устаревшую нормативно-правовую базу, отсутствие специальных стандартов для элементов деревянного домостроения, нехватку СНиПов для деревянного домостроения и технических условий на производство и строительство деревянных домов. Барьером служат и ограничения по пожарной безопасности.
А ведь строить из дерева очень выгодно. По оценкам экспертов, переход на строительство домов из дерева позволяет снизить себестоимость 1 кв. м общей площади дома на 40% и сократить сроки строительства в 1,5 раза. Производство древесных строительных материалов на 15—20% менее энергоемкое, чем выпуск цемента, бетонных и железобетонных конструкций.
С нескрываемой болью о проблемах деревянного домостроения говорил генеральный директор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Олег Нумеров.
— Как же так? — изумлялся он. — Россия — лесная держава, а при строительстве домов в основном используется кирпич, бетон, силикатные блоки. При этом стоимость 1 кв. метра жилья из древесины в 2—2,5 раза ниже, чем аналогичные здания из традиционных материалов, а сроки возведения составляют всего 3—4 недели.
Причину Олег Николаевич назвал очень точным и веским словом — головотяпство. По его мнению, в таком подходе присутствует и коррупционная составляющая.
— Строительство из дерева стоит дешево. А где дешево, там нет интереса. А где подороже, там можно и интересов больше иметь, надо прямо об этом говорить! — заявил Нумеров.
С ним согласен и заместитель губернатора Костромской области Алексей Смирнов.
— Детские садики и ясли мы строим из кирпича. Это неправильно! Из дерева надо строить, из дерева! — призвал Алексей Смирнов и предложил разработать технический регламент, который позволил бы осуществлять строительство социальных объектов на селе с использованием деревянных конструкций. По его мнению, из дерева при умелом подходе можно строить не только жилье, но и детские сады, и фельдшерско-акушерские пункты, и многофункциональные центры, и культурно-просветительские учреждения.
Заместитель губернатора и руководители предприятий из Костромской области поделились опытом строительства домов из дерева. Но, увы, даже здесь, казалось бы, в передовой по части деревянного домостроения области, доля деревянных домов в общем объеме ввода жилья невелика — всего 16%. А что уж говорить об остальных регионах…
7% — и не больше!
На совещании подчеркивалось, что при желании объемы строительства из дерева легко можно нарастить. Стоимость оборудования для производства быстровозводимых деревянных домов в панельно-каркасном исполнении мощностью до 55 тыс. кв. м составляет около 2 млн евро. Впрочем, говорить об этом преждевременно, — производственные мощности деревянного домостроения в нашей стране загружены лишь на 30%.
За счет чего можно удешевить жилищное строительство на селе? Прежде всего, за счет сокращения стоимости и издержек по оформлению земельных участков, использования местных строительных материалов, применения энергоэффективных технологий.
В стране уже имеются положительные примеры. В частности, приводился опыт комбината древесных плит из Ростовской области, домостроительных предприятий Тюменской области.
На совещании было предложено вести активную пропаганду деревянного домостроения. Но ни в коем случае этим не ограничиваться. Необходимо установить квоты на использование древесных материалов в рамках государственных программ по строительству, а также актуализировать нормативно-техническую базу.
Жилищное строительство на селе сдерживает отсутствие льготного кредитования. Поэтому было предложено установить для Сбербанка и Россельхозбанка процент ипотечной ставки для финансирования строительства коммерческого жилья в деревянном панельно-каркасном исполнении на селе, в поселках и малых городах на уровне 7%. Не больше!
Для развития индустриального деревянного домостроения необходим комплекс мер государственной поддержки. Без такой поддержки программа деревянного домостроения будет обречена на провал. Как это и случилось с предыдущим документом.
Геннадий ЛЮЛЬКИН
Источник: «Строительство.RU»
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме