В апреле в положение о Координационном совете по развитию строительной отрасли в СЗФО были внесены изменения. О мерах поддержки инвестиционно-строительной деятельности, а также о стимулировании повышения качества современного строительства говорили в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Открывая заседание президиума Координационного совета в формате видеоконференции, в которой участвовали руководители строительной отрасли всех субъектов СЗФО, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Сергей Зимин озвучил новую редакцию положения о консультативно-совещательном органе.
По словам господина Зимина, совет продолжит деятельность по практическому мониторингу регулирующего воздействия законов, определяющих работу строительной отрасли.
Полностью в введении Координационного совета остается, по словам Сергея Зимина, вопрос об обеспечении безопасности и качества строительства. Совет призван соблюдать баланс между контролем качества строительных работ и повышением уровня ответственности саморегулируемых организаций.
«Чем выше уровень ответственности СРО, тем ниже и мягче должны быть инструменты государственного контроля», – объясняет господин Зимин.
И наконец, совет продолжит поддержку осуществления инвестиционно-строительной деятельности на территории Северо-Запада, где, по словам Сергея Зимина, инвестиционная среда оставляет желать лучшего из-за повсеместных случаев необоснованного ограничения предпринимательской деятельности, и где административное давление, в особенности на строительный рынок, сегодня не снижается.
«Как правило, каждое третье заявление об ограничении предпринимательской деятельности связано с административными барьерами в строительстве – либо это задержка с выдачей разрешительной документации, либо проволочки с подписанием соглашений», – отметил заместитель полпреда.
Одним из изменений по сравнению с первоначальными полномочиями совета, по заявлению господина Зимина, стало то, что в работе органа сегодня кроме руководителей СРО и строителей непосредственно участвуют представители объединений проектировщиков и изыскателей, что позволит совету более комплексно исследовать проблемы строительной отрасли.
Также Сергей Зимин отметил исключительно практическую направленность созданного совета. Деятельность органа, по его словам, имеет совершенно четкую цель – сформировать позицию по ключевым вопросам стройотрасли на Северо-Западе и довести ее до Президента РФ и председателя Правительства России.
Продолжая заседание, председатель Координационного совета Александр Вахмистров отметил, что на сегодняшний момент ведется работа по расширению организационной структуры совета. По его предложению президиумом Координационного совета было принято решение о создании сразу нескольких профильных комитетов и комиссий.
В частности, по мнению господина Вахмистрова, должен быть создан постоянный Комитет по развитию жилищного строительства, куда должны войти представители от органов исполнительной власти субъектов СЗФО, отвечающие за вопросы жилищного и гражданского строительства.
В формируемый Комитет по качеству и безопасности в строительстве, по предложению Александра Вахмистрова, должны войти все руководители госстройнадзоров субъектов СЗФО.
В свою очередь, создание Комитета по обеспечению энергоэффективности в строительстве, по мнению председателя совета, преследует цель обобщать положительный региональный опыт внедрения энергоэффективных технологий.
Также при совете в качестве рабочего коллегиального органа будет создана экспертная комиссия по правовым вопросам инвестиционно-строительной деятельности под председательством депутата Госдумы РФ Сергея Петрова.
И наконец, господин Вахмистров вынес на решение президиума совета вопрос о создании профильной комиссии по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, которую возглавит руководитель управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов.
Программа долевой защиты
В качестве еще одной острой проблемы, которую детально продолжит рассматривать Координационный совет, является рост числа обманутых дольщиков. Как заявил господин Зимин, следует сформировать и принять поправки в 214-ФЗ, с тем чтобы отрегулировать ситуацию в сфере долевого строительства.
От имени экспертной рабочей группы по правовым вопросам при Координационном совете выступил Павел Созинов. Он сообщил, что рабочая группа под руководством депутата Госдумы РФ Сергея Петрова совместно с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СЗФО провела ряд совещаний. В том числе по вопросам долевого строительства и коммерческого найма. По проблеме дольщиков совместно с администрациями субъектов СЗФО был подготовлен ряд предложений, которые легли в основу работы последнего совета при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе с участием депутата Государственной Думы Александра Хинштейна.
Говоря о практическом подходе к решению наболевшей проблемы, Сергей Зимин также упомянул готовящийся в Новгородской области пилотный запуск программы по защите дольщиков с участием уполномоченных банков. Проект предполагает бюджетные гарантии строителям, которые согласились включиться в программу, и государственный контроль со стороны властей за реализацией этой программы.
Поднимая на заседании вопрос о качестве строительных работ в отрасли, председатель Комитета по качеству и безопасности в строительстве Координационного совета Александр Орт отметил, что сегодня понятия качества и эффективности строительства неразделимы.
На заседании подняли и такой важный для отрасли вопрос, как стимулирование повышения качества строительства. Александр Орт отметил роль профессиональных конкурсов как мотивирующего фактора для строителей. Если компания побеждает в профессиональных конкурсах, то она должна иметь преимущественное право получить заказ, считает он.
Другой стимулирующий строителей вариант предложил Сергей Зимин. По его словам, есть смысл в рамках взаимодействия с СРО финансировать целевое рекламное сопровождение тем компаниям, которые показывают высокое качество строительных работ.
«Предлагаю рекламировать такие компании с помощью саморегулируемых организаций. А если региональные бюджеты решатся на такую работу, значит, нужно подумать о стимулировании этих компаний в рамках регионального бюджета», – заявил господин Зимин.
Мнение:
Сергей Петров, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству:
– Координационный совет по развитию строительной отрасли играет важную роль в развитии строительного комплекса северо-запада России. Это уникальная площадка для обмена опытом, на которую можно и нужно выносить актуальные для регионов вопросы.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме