РЕЗОЛЮЦИЯ
I Форума саморегулируемых организаций,
осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства,
Сибирского, Уральского, Дальневосточного, Приволжского, Центрального федеральных округов, города Москвы
24-25 мая 2012 года
г. Красноярск
Участники Форума (59 представителей СРО проектировщиков из 6 федеральных округов) обсуждали актуальные для проектного сообщества вопросы по совершенствованию нормативных правовых актов в области архитектурно-строительного проектирования и экспертизы проектов. Форум рассмотрел вопросы:
- о совершенствовании архитектурно-строительного проектирования;
- о ходе подготовки изменений в Положение о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87;
- реализация нормативных правовых актов и документов, регламентирующих порядок проведения негосударственной экспертизы, принятых недавно в развитие Федерального закона от 28 ноября 2012 г. № 337 – ФЗ;
- о страховании гражданской ответственности проектных организаций и экспертов;
- о деятельности Национального объединения проектировщиков с точки зрения проектировщиков.
Выслушав доклады участников Форума, в ходе обсуждения приняли решение об обращении в Министерство регионального развития Российской Федерации со следующими предложениями:
1. Форумом поддерживается инициированная Минрегионом России работа Национального объединения проектировщиков (НОП), Национального объединения экспертизы проектов (НОЭП), а также ряда СРО в проектной области по подготовке изменений в Положение о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87. Кроме того, учитывая в целом одобрительные мнение проектного сообщества по подготовленному проекту документа, полученное по результатам обсуждений на заседаниях профильных комитетов НОП, на круглом столе в Союзе проектировщиков России и других мероприятиях, включая стихийные обсуждения на различных интернет форумах и порталах в среде рядовых проектировщиков, представляется целесообразным в возможно короткие сроки инициировать процедуру официального обсуждения, согласования и внесения проекта документа в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, ранее направленного НОП и НОЭП в Минрегион России.
2.Форум поддерживает создание в строительной сфере института негосударственной экспертизы, с учетом обеспечения мер ответственности экспертов. В тоже время у проектного сообщества вызывает обеспокоенность то, что формальный, анкетный отбор претендентов (экспертов) может привести к допуску на рынок экспертных услуг большого количества непрофессионалов.
В этой связи Форум предлагает рассмотреть возможность:
- включения в состав аттестационной комиссии Минрегиона России представителей экспертных, проектных и изыскательских сообществ;
- включения в требования к претендентам (экспертам) наличие у них рекомендаций национальных объединений проектировщиков, изыскателей и экспертов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, крупных проектных организаций и объединений, а также наличия опыта работы, подтверждаемого портфолио;
- проведения аттестации экспертов и выдачи соответствующих квалификационных аттестатов для высокопрофессиональных специалистов с большим стажем работы в упрощенном порядке.
3. Форум выражает обеспокоенность недостаточным вниманием в проектных СРО и создаваемом институте негосударственной экспертизы к вопросам развития страхования ответственности.
В этой связи Форум просит поручить рассмотреть возможность создания на площадке Минрегиона России с привлечением иных федеральных органов исполнительной власти и страхового сообщества соответствующего экспертного совета по вопросам страхования.
4. Форум выражает обеспокоенность тем, что Национальное объединение проектировщиков за прошедшие почти уже три года пока не смогло оправдать ожидания проектировщиков в части реализации своих основных целей, которые заключаются в соблюдении общественных интересов саморегулируемых организаций, обеспечении их представительства и защиты их интересов. Также не реализована функция НОП по формированию предложений по вопросам выработки государственной политики в области архитектурно-строительного проектирования.
Форум отмечает недостаточную эффективность работы Совета НОП, как коллегиально-исполнительного органа, связанную с неоправданно большим количеством его членов и с тем, что в его составе оказались лица – представители СРО, не имеющие к профессии проектировщика прямого отношения (из 29 членов Совета НОП 15 не имеют профильного образования и никогда не занимались практической проектной деятельностью). Кроме того, Совет НОП должен быть, на наш взгляд, не представительным, как фактически сложилось до настоящего времени, а коллегиально-исполнительным, рабочим органом, как предписано в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
5. В этой связи Форум предлагает рассмотреть всему проектному сообществу, членам саморегулируемых организаций следующие предложения, направленные на совершенствование структуры Объединения, а также направленные на повышение ответственности и отдачи работы членов Совета, Президента и Аппарата НОП:
а). Внести следующие принципиальные изменения в Устав и в Регламент Съезда:
- количественный состав Совета не может более 11 (одиннадцати) человек;
- членами Совета могут быть только профессионалы, имеющие стаж в проектной деятельности не менее 20 лет;
- изменить в Регламенте Съезда принцип выдвижения кандидатур для избрания членов Совета и отказаться от выдвижения представительства от регионов по квотам. Члены Совета должны избираться поименно на Съезде из числа зарекомендовавших себя и наиболее уважаемых проектным сообществом профессиональных проектировщиков.
- предусмотреть в Уставе положение о работе Президента и членов Совета на платной основе, а также положение, предусматривающее работу Президента НОП на постоянной основе.
- предусмотреть положение о том, что на должность Руководителя Аппарата НОП должно быть назначено лицо с соответствующим образованием и стажем работы в проектной деятельности не менее 10 лет.
б). Совету НОП рассмотреть предложения Форума по внесению изменений в Устав НОП и Регламент Съезда на очередном заседании и организовать их обсуждение в проектном сообществе;
в). В случае непринятия указанных предложений по изменению Устава и Регламента Съезда, направленных на совершенствование структуры и оптимизации состава органов управления Объединения, Форум предлагает внести в повестку дня очередного Съезда вопрос об уменьшении размера членских взносов саморегулируемых организаций на нужды НОП до 1000 рублей за каждого члена СРО.
6. Форум призывает всех членов коллегиальных органов управления и членов саморегулируемых организаций проектировщиков ответственно отнестись при избрании делегатов на Съезд НОП, с тем, чтобы на Съезде проектировщиков представляли и голосовали проектировщики в лице президентов, либо председателей и членов коллегиальных органов управления СРО, а в исключительных случаях – руководителей единоличных исполнительных органов, имеющих соответствующее образование и стаж работы в проектной деятельности не менее 10 лет.
7. Форум предлагает:
а). Поддержать работу НОП над Концепцией «Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
б). Поддержать инициативу НП «ГАП (СРО)», г.Москва о создании Палат архитекторов и инженеров проектировщиков.
8. Форум подчеркивает необходимость регулярного проведения совещаний профессиональных проектировщиков – руководителей СРО в формате прошедшего Форума.
Форум выражает уверенность в том, что только объединением профессионального сообщества можно действительно выполнить задачи продекларированные Уставом НОП!
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме