Ассоциация строителей России и Межрегиональная общественная организация «Союз инженеров-сметчиков» при участии Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве, Международной группы компаний «Гранд», Санкт-Петербургского Регионального центра по ценообразованию в строительстве, Московской государственной академии коммунального хозяйства и строительства при поддержке Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации» 16-17 ноября 2010 г. провели VII Всероссийскую научно-практическую конференцию инженеров-сметчиков на тему «О состоянии вопросов реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Российской Федерации на современном этапе».
Обращаясь к участникам конференции с приветственным словом Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман подчеркнул, что АСР заинтересованно следит за состоянием проблем ценообразования, считая их коренными для развития всей строительной отрасли. По его словам совершенствование системы ценообразования – одно из важнейших направлений эффективного использования инвестиций в строительстве. Однако, действующий в настоящее время порядок определения стоимости строительства и ремонта не удовлетворяет требований развития экономики России.
Новая система ценообразования в строительстве, сказал Президент АСР, должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам и механизмам.
Николай Кошман считает, что особое внимание должно уделяться созданию системы укрупненных и сводных сметных нормативов на строительство и ремонт объектов жилищно-гражданского назначения, разработке методик и правил определения косвенных затрат строительных организаций, совершенствованию порядка определения затрат на инфраструктуру объектов строительства. Укрупненные и сводные сметные нормативы,-сказал президент АСР,- дают возможность оперативно контролировать уровень прямых затрат по основным видам объектов строительства и ремонта уже на этапе проектирования. Внедрение в практику ценообразования реальных показателей косвенных затрат подрядчиков в значительной степени оптимизирует договорную стоимость строительства на региональных рынках, а совершенствование определения затрат на инфраструктуру объектов строительства позволит контролировать и существенно уменьшить бюджетные вложения, а также сократить сроки строительства и ремонта. По его мнению, формирование новой системы ценообразования в строительстве должно исходить из единого федерального органа.
Директор Правового департамента АСР Александр Самойлов в своем выступлении рассказал участникам конференции о функционировании системы саморегулирования в строительстве. По его словам реформа в основном завершена, сформирована структура саморегулирования. приняты все нормативные акты, регулирующие деятельность СРО, созданы Национальные саморегулируемые организации строителей, изыскателей и проектировщиков.
О ситуации с ценами на рынке недвижимости и промышленности строительных материалов, о состоянии вопросов реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Российской Федерации на современном этапе, о дальнейшем совершенствовании системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве говорил в своем выступлении президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России Павел Горячкин. По его словам действующий в настоящее время порядок определения стоимости строительства и ремонта не удовлетворяет требований текущего момента развития экономики России. Большинство специалистов сметного дела отмечают несоответствие структуры и содержания действующей системы сметных нормативов (ГЭСН-2001) изменившимся условиям хозяйствования в рыночной экономике.
Нормы и показатели, предлагаемые Минрегионом,- сказал Павел Горячкин,- являются слегка отредактированными сметными нормами, разработанными в советское время. Некоторые изменения в действующей сметно-нормативной базе строительства имеют косметический характер, не затрагивают капитальных, концептуальных основ нормирования и не меняют их сущность механизма административного планирования и управления инвестиционно-строительной деятельностью. Действующие нормы и расценки на строительные, ремонтно-строительные, монтажные и пусконаладочные работы устарели и не учитывают применение высококачественных и высокопроизводительных машин и механизмов, новых технологий и материалов. Возникает ситуация, когда государство само создает условия для завышения сметной стоимости работ.
Президент Союза инженеров-сметчиков назвал основные факторы, приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это — задержки с проведением конкурсов (аукционов) на выполнение работ, заключение государственных контрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков, особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации проектов; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс строительства; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за так называемые «генподрядные услуги» и т.д.
Председатель правления Союза инженеров-сметчиков Сергей Варзарь рассказал о работе Центра экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ ФГУП «СП-Центр» Счетной палаты и о работе Союза инженеров-сметчиков.
Заместитель генерального директора «Мосстройцены» Татьяна Кочергина изложила в своем выступлении особенности ценообразования в строительстве в г. Москве.
В выступлениях других участников конференции также прозвучала тема острой необходимости формирования единой методологии разработки передовых нормативов определения стоимости работ и услуг в инвестиционно-строительной сфере. По мнению специалистов, такое регулирование должно исходить из единого федерального органа, подобного Минстрою или Госстрою России.
В рамках конференции были также проведены круглые столы по вопросам реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Российской Федерации.
В заключение участники VII Всероссийской конференции инженеров-сметчиков приняли решение обратиться с открытым письмом к Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву.
Сохранить как PDF файлОбсудить на форуме