В Москве по инициативе двух саморегулируемых организаций – «Межрегиональный строительный комплекс» и «Межрегиональная ассоциация проектировщиков» — прошла Всероссийская конференция, посвящённая разработке Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Мероприятие поддержали не только в Национальном объединении строителей, но и в федеральном Минстрое, а также в Аналитическом центре при правительстве РФ, ответственном за разработку данного документа.
Впервые вопрос об участии строительного сообщества в разработке стратегии развития строительной отрасли был поднят в ноябре 2018 года на Всероссийском съезде строительных СРО, когда министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев призвал представителей отраслевого сообщества подключиться к этой работе, напомнили в пресс-службе НОСТРОЙ. Всероссийская конференция «Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации» стала первым масштабным мероприятием с привлечением широкого круга участников.
«У строительного сообщества впервые за последние годы появилась возможность активно принять участие в формировании образа будущего строителя, макроэкономических показателей и устройства строительной сферы», – подчеркнул, открывая пленарное заседание, его модератор – вице-президент НОСТРОЙ Антон Глушков.
Первым приветствовал участников конференции председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и почётный президент НОСТРОЙ Ефим Басин. В своем выступлении он обозначил три актуальные проблемы строительной отрасли: снижение инвестиций, падение объема ввода жилья, низкая рентабельность по сравнению с инфляцией. Он также напомнил о поставленной президентом задаче по увеличению ввода жилья до 120 кв. м в год и подчеркнул, что при разработке стратегии развития строительной отрасли необходимо учесть соотношение многоквартирных и малоэтажных домов, так как только малоэтажное строительство может обеспечить загрузку малых и средних застройщиков.
Затем замглавы Минстроя Дмитрий Волков рассказал о принятых министерством подходах к разработке стратегии развития строительной отрасли. По его словам, во-первых, стратегия должна быть прорывной, ставить задачи, которые в текущей деятельности могут казаться второстепенными, но они будут «заглядывать за горизонт». Во-вторых, работа должна помочь создать сплоченное профессиональное сообщество, которое будет успешно функционировать и после утверждения стратегии как документа. Исходя из этих задач, была выбрана полицентричная модель работы над главным отраслевым документом: отдельные разделы стратегии разрабатываются на базе организаций с соответствующими компетенциями. Дмитрий Волков отметил, что стратегия создается, чтобы повысить конкурентоспособность российских строительных компаний как внутри страны, так и на международном рынке, и этому должно способствовать решение двух попутных, но не менее важных задач – цифровизация отрасли и переход к «бесшовному» градостроительному регулированию.
По мнению замруководителя Аналитического центра при правительстве РФ Глеба Покатовича, стратегия развития строительной отрасли выходит за рамки одного нацпроекта, более того – ни одна из национальных задач не может быть решена без развития строительной отрасли. Цель работы над стратегией, по его словам, – разработать документ, который действительно поможет решить все задачи, а не просто будет одобрен всеми за счет отсутствия «острых углов». При этом нужно адаптировать и использовать наиболее эффективные мировые практики.
Вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров акцентировал свой доклад на финансировании отрасли. Он подчеркнул, что более 94 % финансирования строительства – это частные инвестиции, роль государства сегодня сократилась до минимума, а потому одной из важнейших задач работы над стратегией развития строительной отрасли он считает привлечение в строительство инвестиций.
Доклад исполнительного директора НОСТРОЙ Виктора Прядеина был посвящен системе допуска на рынок строительных услуг, и речь шла не только о реформе строительного саморегулирования, но и о системе аукционов, административных процедурах, о ценообразовании и госнадзоре в строительстве. Среди существующих проблем он отметил устаревшую нормативно-техническую базу, избыточное государственное регулирование, наличие «брешей» в государственной контрактной системе. А в качестве ключевых направлений, которые должны быть отражены в стратегии, обозначил создание равных требований ко всем участникам строительного процесса, противодействие демпингу, справедливое вознаграждение подрядчика за выполненные работы (для чего должна быть модернизирована система приемки работ), введение квалификационных требований не только к подрядчикам, но и к заказчикам, а также к представителям госстройнадзора, – они должны быть не менее компетентными, чем подрядчики, а их ответственность должна быть зеркальной.
Далее с докладом об отраслевой и университетской науке в строительстве и кадровом потенциале отрасли выступил ректор МГСУ Андрей Волков. Он привел цифры, иллюстрирующие наличие кадровых проблем в отрасли и предложил возможные пути их решения. С докладами выступили и другие участники пленарного заседания. Директор Мособлэкспертизы Игорь Горячев рассказал о роли и месте экспертизы в стратегии развития строительной отрасли, ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета Юрий Сколубович – о создании региональных центров развития строительной отрасли. Взглядом из регионов поделились представитель Министроя Свердловской области Илья Бартош и гендиректор Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрий Десятков. О развитии конкуренции в сфере строительства рассказал начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов Олег Корнеев. Начальник управления по внешнеэкономической деятельности Аналитического центра при Правительстве РФ Ксения Банникова доложила об экспорте услуг в строительной отрасли. Заключительным стал доклад заместителя гендиректора Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Гипрогор проект» Владимира Трояновского о реализации Стратегии пространственного развития России на примере разработки Стратегии Уральско-Сибирского макрорегиона.
Затем работа продолжилась по трем секциям: «Развитие BIM-технологий в России», «Ценообразование в строительстве», «Влияние государственных и корпоративных закупок на строительную отрасль». В дискуссиях приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти и местного самоуправления, а также профессионального и научного сообществ.
Сохранить как PDF файл